??上海市人民政府關(guān)于同意《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》的批復(fù)

??滬府〔2020〕12號(hào)

??市規(guī)劃資源局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)寧區(qū)政府、閔行區(qū)政府、嘉定區(qū)政府、青浦區(qū)政府：

??滬規(guī)劃資源總〔2020〕26號(hào)文收悉。經(jīng)研究，市政府同意《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》，具體批復(fù)如下：

??一、要全面落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，將虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)成為面向全球、面向未來，引領(lǐng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展的國(guó)際開放樞紐，成為高效綠色的國(guó)際交通樞紐區(qū)、開放引領(lǐng)的國(guó)際會(huì)展貿(mào)易區(qū)、創(chuàng)新共享的世界級(jí)商務(wù)區(qū)、生態(tài)宜居的主城片區(qū)，將虹橋商務(wù)區(qū)打造成服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

??二、要落實(shí)規(guī)劃建設(shè)用地“負(fù)增長(zhǎng)”的總體要求，嚴(yán)守人口規(guī)模、土地資源、生態(tài)環(huán)境、城市安全底線，促進(jìn)土地集約利用、提升經(jīng)濟(jì)密度。到2035年，虹橋主城片區(qū)常住人口約45萬人，就業(yè)人口達(dá)到70萬-75萬人，規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模不超過72平方公里，地上總建筑面積約4940萬平方米，地下空間建筑面積不低于1000萬平方米，生態(tài)空間面積不小于31.9平方公里，人均公共綠地面積不低于17.7平方米，應(yīng)急避難場(chǎng)所人均避難面積4平方米。

??三、要規(guī)劃形成“一網(wǎng)、六片、多組團(tuán)、多中心”的虹橋主城片區(qū)空間結(jié)構(gòu)。“一網(wǎng)”即強(qiáng)化生態(tài)空間和城市空間的融合，形成一張覆蓋虹橋主城片區(qū)的生態(tài)人文網(wǎng)；“六片”即核心區(qū)、機(jī)場(chǎng)片區(qū)、西虹橋、南虹橋、北虹橋和東虹橋六大片區(qū)；“多組團(tuán)”即各片區(qū)強(qiáng)化特色功能，片區(qū)內(nèi)部鼓勵(lì)各組團(tuán)功能混合，促進(jìn)職住平衡和設(shè)施共享；“多中心”即虹橋主城副中心、3個(gè)地區(qū)中心和12個(gè)社區(qū)中心的公共活動(dòng)中心體系，滿足不同層次的公共活動(dòng)和公共服務(wù)需求。

??四、要提升虹橋綜合交通樞紐功能，強(qiáng)化對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)及長(zhǎng)三角區(qū)域的輻射服務(wù)能力。到2035年，虹橋樞紐1小時(shí)覆蓋長(zhǎng)三角區(qū)域縣級(jí)以上城市數(shù)量比例超過60%，推動(dòng)虹橋商務(wù)區(qū)與長(zhǎng)三角區(qū)域主要城市形成2小時(shí)交通圈；完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)和地面道路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)虹橋商務(wù)區(qū)與相關(guān)重要功能區(qū)1小時(shí)內(nèi)可達(dá)；構(gòu)建中運(yùn)量網(wǎng)絡(luò)，完善“七橫六縱”的骨干路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各公共中心15分鐘可達(dá)，全路網(wǎng)密度達(dá)到8.1公里/平方公里。構(gòu)建1處郊野公園、6個(gè)城市公園、10個(gè)地區(qū)公園、若干社區(qū)公園和口袋公園組成的公園體系。完善租購(gòu)并舉的住房體系，新建住房中，租賃性住房比例達(dá)到1/3。延續(xù)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、農(nóng)耕文化和機(jī)場(chǎng)文化不同類型的歷史風(fēng)貌，加強(qiáng)對(duì)徐涇蟠龍歷史文化風(fēng)貌區(qū)等各類歷史文化資源的保護(hù)利用。加強(qiáng)對(duì)城市空間尺度、建筑風(fēng)格和城市色彩的分類引導(dǎo)，塑造“海派韻味、國(guó)際新銳、時(shí)尚交往”的整體風(fēng)貌。

??五、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)區(qū)政府要完善實(shí)施保障機(jī)制，加快推進(jìn)單元規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要落實(shí)分單元規(guī)劃控制要求，加快推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制和調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃和近期重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集約有序開發(fā)。創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和末端設(shè)施建設(shè)優(yōu)先于經(jīng)營(yíng)性用地開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與地區(qū)發(fā)展同步。發(fā)揮虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善多主體共同參與的開發(fā)機(jī)制，促進(jìn)跨行政區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

??《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“單元規(guī)劃”）是虹橋主城片區(qū)空間規(guī)劃、土地利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要依據(jù)，各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)都要服從單元規(guī)劃安排。市規(guī)劃資源局要會(huì)同虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)區(qū)政府及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的單元規(guī)劃，依據(jù)單元規(guī)劃開展下層次規(guī)劃編制、實(shí)施和管理，確保單元規(guī)劃落地實(shí)施。規(guī)劃資源部門要加強(qiáng)對(duì)單元規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

上海市人民政府

2020年2月1日