??中房網訊 為深入貫徹和落實科學發展觀，不斷改善民生，積極發揚邊境經濟與人居環境建設聯動的成功模式。9月9日，由中國房地產研究會人居環境委員會與二連浩特市人 民政府主辦的“中國(二連浩特)人居環境建設專家論壇暨中國人居環境共建示范城市簽約儀式”勝利召開。該論壇以期通過共建活動，實踐調查、專項研究、學術 交流等，把握城市發展焦點問題轉型，積極建設具有區域輻射力、帶動力、凝聚力的新型口岸城市。聯合國人居署駐華代表張振山出席了本次論壇并作了《聯合國人居署城市可持續發展項目介紹》報告，以下為報告實錄：

??張振山：尊敬的包市長、楊市長、張司長、苗會長，以及各位領導、各位專家、同志們上午好！很榮幸來到邊垂城市，邊垂重鎮——二連浩特。昨天來的，下了非常趕緊對城市進行了一番考察，還是給我們留下了很深刻的印象，城市綠化、城市發展留下了深刻的印象。

??今天我很感謝人居委的邀請和二連浩特市熱情的招待，我今天在這里首先介紹一下聯合國人居署，然后跟大家分享一下綠色和可持續城市發展的一些理?? 念，最后介紹一下聯合國人居署在中國開展的可持續城市發展項目。聯合國人居署是聯合國下面一個機構，總部設在非洲的肯尼亞首都內羅畢，是1978年成立， 在聯合國系統內負責住房和城市發展的一個機構。我們同時在各個大洲還設立區域辦事處，我們亞太區辦事處設在日本福岡。

??從聯合國的標可以看出，它包括三個方面的內容：一個是地球、一個是人，還有住房，形成了聯合國人居署的標志。聯合國人居署的任務就是要推動社?? 會、環境可持續的城鎮發展，使人人享有住房。在一開始的時候，主要是注重于住房的工作，人人享有住房也是我們提出人人皆知的口號。現在它的重點把它放到城 市的發展，因為全球城市人口在2008年已經超過了一半。

??現在聯合國人居署改革以后，把主要的工作放在七個方面：一個是法規、土地與行政管理；城市規劃與設計；城市基礎服務；城市經濟；住房；減災和能力建設。??

??聯合國人居署在全球快餐了很多項目，在中國有可持續城市發展項目，水與衛生項目等等。大家比較熟悉的就是聯合國人居署在全球頒發兩個獎項：一個?? 叫“聯合國人居獎”，一個叫“最佳范例獎”。聯合國人居獎對應住建部的中國人居環境獎和最佳范例獎，到目前位置，經過二十多年的發展，中國將近有二十個城 市獲得了聯合國人居獎，也有一些城市獲得了范例獎。

??聯合國人居署中國辦公室成立2010年，主要的工作起到聯絡和協調的作用。第二個在中國開展一些項目，推動中國人居事業的發展。這是聯合國人居署在華開展的一些項目，包括水與衛生、城市應對氣侯變化、減災防災、能力建設、可持續城市發展。??

??我們都知道二十世紀，二十一世紀城市化迅速發展，全球在2008年城市人口已經超過了一半，我們中國在2011年城市超過了一半，基本上跟全球?? 保持同步的速度，預計到2030年將有60%的人口居住在城市。城市占全球面積不足1%，卻消耗75%的資源，排放了80%溫室氣體，所以城市也是經濟 的，GDP主要的貢獻者，因此城市發展在發展過程中有著舉足輕重的地位。

??在快速城市化和全球化方面，中國城市發展面臨的問題和挑戰，主要我們面臨環境、社會、全球化問題，面臨很多問題和挑戰。同時也有很多機遇，在快?? 速城市化和全球化的過程中，由于經濟的發展，社會的發展，是我們在城市建設方面有很多機遇，包括環境建設，包括產業結構調整等等，也有很多的機遇。因此， 應該抓住機遇，積極應對挑戰。一個發展之路就是綠色和可持續發展來應對這些挑戰。下面我介紹一下綠色和可持續發展的概念和一些理念。

??首先講一下綠色，綠色是自然的顏色，但是我們現在經常講的綠色城市，不僅僅指自然的顏色，有更深刻的含義，現在經常用綠色表示健康，良好的環?? 境，和平等等。可持續發展概念是在1978年，后來越來越得到大家的重視，既滿足當代人的需求，又不危害后代人滿足其需求的發展。我們把它視為三個要素： 經濟、環境和社會，是可持續發展的三個要素。在前幾位的發言當中，他們特別提到文化的發展，因此我們把文化也作為可持續發展的第四要素，重要的內容之一。

??綠色和可持續城市發展，它有一些具體的技術或者一些理念在里面。比如說講城市規劃，城市涉及到很多規劃，包括空間規劃、產業規劃，一般來講把這?? 些規劃協調起來。在現在的規劃里面，從空間規劃來講，強調如何可持續發展，不是簡單把它劃幾條路，分區就好了，我們更強調如何使城市更有活力，如何使這個 城市的居民更有親和力。因此我們提出不是寬大的馬路，我們希望路更密，能夠使市民之間有更多的交流，更多的參與社會活動的空間。城市要有良好的交通體系， 這個交通體系在大城市里頭包括輕軌、地鐵，在小城市應該提倡的建立慢行系統，公交先行，自行車體系等等。

??可持續發展需要有完善的基礎設施，我看到二連浩特建立了很好的污水處理設施，綠化也修得很好，而且你們的中水回用也做的非常好，還有灌溉技術都是比較先進的。昨天沒有看到垃圾的處理，我想垃圾也是城市混淆中重要的部分，應該開展一些分類收集、資源回收利用等等。??

??除了交通在城市能源消耗大概占到20%-30%，建筑能源的消耗比較大，因此在綠色建筑方面應該下一些功夫，從設計和施工方面采用一些新的理念，新的技術，新的材料，推動綠色建筑的發展。還有新能源和再生能源的使用，二連浩特還是有很多風能和太陽能。??

??前面也講到了，除了剛才講的這些硬件之外，城市最重要的主體還是居民，還是人，因此要倡導綠色生活，把以人為本，剛才王會長提到了要教育新市?? 民，所以我們要提高城市居民的意識，讓城市發展的理念，讓市民都能夠知道。我去過一次新加坡感受非常深，新加坡的水雖然在熱帶，但并不是很多，所以他把水 分成了薪水、海水，這樣幾種。我坐在出租車里面問，你知道新加坡的水怎么生產的嗎，他介紹的很清楚，他說甚至我們總理開體育會的時候喝這種新水，所謂的新 水就是從污水里面處理達到更高的標準，比潔凈水還凈，然后加上礦物質進去，變成礦泉水，我想出租車司機是最普通的市民，對這個很了解，說明新加坡對提高居 民的意識做的非常好。

??再就是城市體系，現在也講綠色城市，生態城市，是一個籠統的概念，我看你們做的中國畫報里頭講到了生態文明，宜居二連，里面也講到了綠色規劃、?? 綠色管理，綠色人居，還有綠色設施，綠色環境，綠色場地，說明想法都是一樣的。但是如何把這些概念的東西變成我們的實際行動，還是需要我們做很多具體的工 作，因此通過指標體系進行監測，知道現在發展的狀態，我們的優點和缺點，如何來改進，同時制定相應的法規依法進行管理，還制定政策進行鼓勵和限制。

??接下來講一下聯合國人居署開展的綠色可持續城市發展項目。聯合國人居署利用其豐富的國際經驗和專家團隊幫助城市探索可持續發展之路，通過建立伙伴管理和不斷創新，促進城市人居環境的可持續發展。??

??我們的項目主要的內容包括綠色評估，通過評估的結果制定綠色城市發展導則和發展戰略，制定可行的指標體系，提供技術支持，開展能力建設，開展國?? 內，國際交流。利用聯合國人居署的平臺，使項目、城市之間和國際上的一些交流。聯合國人居署每二年開一次世界城市論壇，還有其它大大小小各樣的活動，都是 我們可以開展的平臺。

??我們的合作伙伴有亞洲城市發展中心、中國21實際議程管理中心、中國房地產研究會人居環境委員會、亞洲人居環境協會、上海同濟城市規劃設計院，以及參加項目的城市。??

??我們開展的項目，在江陰的項目已經結束，在西安浐灞的項目馬上也要結束，貴陽和新余協議馬上簽署，長白山、十堰等等城市在商談之中。我們希望跟二連結合起來，共同打造二連的綠色城市，我們貢獻一點力量，謝謝大家！??