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??南充的冬天，冷得徹骨。大合華府售樓部里，一位81歲高齡劉大爺用木板架起一張簡易床，每天晚上就睡在里面。

??劉大爺告訴中國房地產(chǎn)報記者，“我是75歲買的房子，現(xiàn)在已經(jīng)過了6年了。我就希望能在活著的時候看到我的房子。”

??2015年，劉大爺與兒子購買了大合華府7棟的兩套房，現(xiàn)在爛尾6年未能交房。今年9月，他住到了售樓部，天天盼著自己的爛尾樓能被解決。

??早在2014年，大合華府的前身華聯(lián)國際城就一度出現(xiàn)資金鏈斷裂問題，2018年被南充市順慶區(qū)政府納入重點樓盤監(jiān)管后，更名為大合華府，繼續(xù)銷售所得資金用于后續(xù)建設(shè)。沒人想到的是，2018年趕上了銷售的最好時機，大合華府也沒能順勢盤活，反而演變成了一個涉及1300余戶的更大爛尾樓，截至現(xiàn)在第一期沒有交付一套房，項目卻賣到了三期。

??不止劉大爺，大合華府售樓部里還住了十余位老人，同樣是買到了爛尾樓，他們天天守在這個水都被停了的售樓部，和幾名留守的銷售人員“和諧”相處著。在售樓部后面，他們架起了簡易的廚房，停水后連廁所都不能使用。

??“我們老家的房子都爛了，現(xiàn)在新房子也爛尾了，我也沒地方住了。”劉大爺老淚縱橫地對記者說。

??大合華府毗鄰學校，又是學區(qū)房，當年人氣度很高，2018年時出現(xiàn)搶號銷售狀況，讓人難以置信，這樣好的樓盤也會爛尾，并被多家法院查封。

??另一位購房人謝女士告訴記者，“2018年最火爆的時候買房的人都快把售樓部的門給踩爛了，預(yù)售當天房子其實就被法院查封了，我們很多人都是在查封后才買的房子，根本不知道被法院查封了。”謝女士對此很氣憤：“既然法院把房子查封了，那為什么還要拿出來賣？”

??記者經(jīng)了解獲知，目前南充順慶區(qū)重點樓盤聯(lián)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“順慶區(qū)重點樓盤辦“）已多方協(xié)調(diào)，近期將開會研究具體方案。

??“當?shù)卣ㄗh我們業(yè)主自行籌錢修房子，這風險得多大啊。”針對當?shù)卣块T給出的自救手段，業(yè)主們十分不解。

??記者多番試圖聯(lián)系大合華府開發(fā)商了解最新情況，但截至發(fā)稿也未能聯(lián)系上。

??反復(fù)爛尾

??大合華府是南充市政府西博會重點招商引資項目，占地約179畝，也是南充北部新城標志性項目之一。2013年，這塊地被南充大合置業(yè)有限公司開發(fā)。

??大合華府項目還有兩個“曾用名”，第一個叫華聯(lián)國際城，第二個叫華聯(lián)城。從2013年拿地后啟動項目至今，曾多次出現(xiàn)項目停工以及關(guān)于其“資金斷鏈”“爛尾”的傳言。2018年年初，項目再次更名為“大合華府”并亮相，主打賣點變成“純臨江水岸華宅”。由于定價較周邊項目都要低，不少業(yè)主選擇購買了這里的房子。

??記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大合華府的購房者實際上都是當?shù)氐牟疬w戶，像劉大爺這樣如今“無家可歸”的人還有很多，曾海洋（化名）就是其中的一個。

??曾海洋也是南充本地人，他的房屋于2017年被拆遷后，首付30萬元在大合華府7棟買了一套95平方米的房子。現(xiàn)在，舊房已經(jīng)被拆遷，新房也爛尾了，他只能租房居住。

??“我當初會選大合華府就是聽說了房子被政府監(jiān)管了，誰知道被監(jiān)管后還是爛尾了。”曾海洋后悔又氣憤，后悔自己信錯了人，也氣憤開發(fā)商和地方政府的行為。

??“我當初買房的時候還算是很謹慎了，不僅確認了房子是不是被監(jiān)管，還查看了賣房需要的五證才決定買，結(jié)果現(xiàn)在不僅樓盤爛尾了，房子還被查封了。”根據(jù)記者的了解，曾海洋當初買的7棟，在剛剛預(yù)售后不久就被成都中院查封。很多業(yè)主像曾海洋一樣，沒來得及網(wǎng)簽，錢就被“套牢”了。

??購買了7棟1單元的胡秀（化名）夫婦均是內(nèi)燃機廠的退休職工，一直居住于單位宿舍。他們希望老了以后能有一套好一點的房子過老年生活，遂將原先的宿舍房出售，又拿出自己多年的積蓄，在大合華府買了一套76平方米的房子。本以為這個溫馨的小窩會成為夫婦二人以后安享天倫之樂的場所，沒想到成了自己的夢魘。

??“我們現(xiàn)在就希望房子能早日修好，我們能住上新房。”胡秀說道。

??目前業(yè)主們擔憂的是，他們不僅簽不了購房合同，還從南充市房管局網(wǎng)站查詢到信息，大合華府大部分房源都被法院凍結(jié)查封，2018年1月預(yù)售的7號樓383套房源全部都是查封狀態(tài)。

??有業(yè)主向記者反映，2019年10月，有消息傳來，西安建工接手大合華府，項目終于又復(fù)工了，但是他們沒高興兩個月，又停工了，2020年，大合華府和希爾頓花園酒店簽約，開發(fā)商大肆宣傳，又開始了瘋狂的賣房模式，連沒有預(yù)售許可證的房子也被賣，資金同樣沒進監(jiān)管賬戶。

??順慶區(qū)重點樓盤辦的蔣杰告訴記者，開發(fā)商在銷售時預(yù)售金應(yīng)該有一部分未進房管局的資金監(jiān)管賬戶，私自讓購房者刷卡進開發(fā)商賬戶，用于償還其他債務(wù)，但具體金額不詳。

??債務(wù)纏身

??每一個爛尾樓項目，毫不例外都與開發(fā)商的債務(wù)有關(guān)系。

??大合華府開發(fā)商大合置業(yè)成立于2012年，法人幾經(jīng)更換后目前由李勇?lián)巍?jù)企查查顯示，截至2021年12月1日，公司有風險244條，歷史風險356條。

??大合華府是大合置業(yè)成立的第二年，即2013年正式拿地并開始銷售，截至目前總共建設(shè)房屋13棟，1至9棟主體已經(jīng)完工，11至13棟還處于在建狀態(tài)。

??2014年，開發(fā)商開始出現(xiàn)資金鏈斷裂情況，由于當時的問題并不大，故沒有引起當?shù)氐闹匾暎搅?018年，大合華府還出現(xiàn)搶號買房現(xiàn)象。

??“當初本來是只開盤到11號樓，結(jié)果買房的人太多，開發(fā)商又把12號樓拿出來買。”有業(yè)主說道。

??同在2018年，開發(fā)商遺留的債務(wù)問題完全暴露。

??大合置業(yè)目前的具體欠債情況，順慶區(qū)重點樓盤辦工作人員蔣杰告訴記者，總計1.2億元。成都市中級人民法院還輪候查封了7號樓300余套房屋。

??大合華府項目還涉法涉訴案件70余件，主要涉及成都中級人民法院、南充市中級人民法院、順慶區(qū)法院、營山縣法院、嘉陵區(qū)法院等多家法院，已售房屋被輪候查封，導(dǎo)致不能辦理網(wǎng)簽備案、按揭回款和8、9、10、16號樓無法取得預(yù)售保障工程建設(shè)資金。

??今年，因南充大合置業(yè)有限公司未全部交納土地款，后經(jīng)四川省高級人民法院裁定，收回項目89畝土地。

??政府方回應(yīng)“正積極協(xié)調(diào)各方”

??“目前，我們正在積極協(xié)調(diào)成都中院，將查封前就被業(yè)主購買的房產(chǎn)進行解封。”蔣杰告訴記者。

??當記者問到被查封后購買的業(yè)主該怎么辦時，蔣杰說：“這其實是屬于開發(fā)商違規(guī)進行銷售，我們也在想辦法協(xié)調(diào)。”

??給業(yè)主解封的過程，并非一帆風順。最開始，順慶區(qū)政府拿了幾位業(yè)主代表的資料，前去成都中院進行解封，在申請被支持后，隨即又送了十幾個相似的業(yè)主的資料，結(jié)果被成都中院駁回了請求。理由是購房者尚無購房合同，僅僅是認購書不足網(wǎng)簽備案。后來過了一段時間，也把第一次已通過的解封一并撤回，理由是業(yè)主尚未占有房屋。

??“這房子都還沒修好，業(yè)主怎么占有房屋？”蔣杰也十分不解。

??關(guān)于后續(xù)大合華府的建設(shè)計劃，南充市順慶區(qū)政法委書記楊蒈告訴記者，目前正在積極協(xié)調(diào)銀行進行貸款，等到貸款到手后再結(jié)合7號樓售房時的5000多萬元，就可以將大合華府1期修建完成。

??等到1期修好后，2期就有機會被賣出去，2期售賣的錢款再繼續(xù)用來建設(shè)2期，這樣就能夠把爛尾工程全部完善好。

??“我們正積極協(xié)調(diào)除成都中院外查封了大合華府的各個法院，將項目的全部案件統(tǒng)一歸集到順慶區(qū)法院統(tǒng)一管轄，建立查封池，轉(zhuǎn)移查封標的物，便于資產(chǎn)釋放和后期的債務(wù)執(zhí)行、調(diào)解。這樣不管是解封業(yè)主的房子還是進行后續(xù)的售賣回款都會更方便操作，爭取早日修建完成。”楊蒈說。

??楊蒈告訴記者，“最近會開會研究如何打擊這種爛尾樓不作為的開發(fā)商，督促其積極籌錢，只有讓他們動起來才是解決問題的根源。”

??楊蒈表示，目前順慶區(qū)已經(jīng)處理了一多半的爛尾樓，以后也會加大打擊力度，盡早讓業(yè)主住進新房。

??對于購房者買到被查封的房子的情況，中國房地產(chǎn)報記者采訪了北京盈科（成都）律師事務(wù)所銀行與互聯(lián)網(wǎng)法律事務(wù)部副主任麻建。他表示，如果開發(fā)商在售賣房屋的時候是知曉自己的樓盤已被查封，那這是一個無效的銷售行為，并且涉嫌詐騙，開發(fā)商應(yīng)退還受害人的購房款項。如果開發(fā)商售房時尚不知曉，那么開發(fā)商與業(yè)主簽訂的合同就是有效的，但由于房屋被查封，因此屬于無法履行合同，也屬于一個違約的行為，開發(fā)商應(yīng)承擔相應(yīng)責任。

??麻建律師還提醒購房者，在買房前一定要詢問銷售方房屋是否被查封，也可以去房管局的信息公開網(wǎng)站上查詢相關(guān)的情況。其次，買房一定要簽訂正式的購房合同，并且備案。這樣才能保證自己的房子不受債權(quán)糾紛的影響。（應(yīng)采訪人要求，文中人物均用化名）

??記者觀察

??解決爛尾樓就是維護經(jīng)濟秩序和政府形象

??爛尾樓已經(jīng)是嚴重影響經(jīng)濟和社會正常運轉(zhuǎn)的不良現(xiàn)象，全國很多城市都存在爛尾樓問題，搞得消費者和工程建設(shè)方連年苦楚，政府部門也苦惱不已。

??在南充，記者在采訪中了解到還存在不少爛尾樓項目。如南充龍吟華府，因資金鏈斷裂，目前被成都中院等多家法院查封，業(yè)主收房無望；南充逸合中央公園，2017年投入建設(shè)本應(yīng)于2020年交付，但時至今日，工程仍未完成。

??從責任上來講，爛尾樓的出現(xiàn)，除了開發(fā)商自身問題，地方政府的確有不可推卸的責任。因為資金監(jiān)管、規(guī)劃審核、銷售規(guī)范等每個環(huán)節(jié)都離不開政府主管部門的直接約束，為何資金被監(jiān)管后還會造成項目爛尾？資金監(jiān)管是否到位這是地方政府需要正視的問題，也是值得深究的事情。

??今年，四川、河北、湖南等多地陸續(xù)加大力度治理存量爛尾樓。北京和四川已經(jīng)提出，面對重大風險隱患，政府將接管預(yù)售資金監(jiān)管。希望，廣大如南充這樣的三四五線城市，政府部門要真正落實監(jiān)管責任，做到“守夜人”的職責，既解決好老問題，又確保不再出現(xiàn)新的爛尾樓。其實，維護購房者合法權(quán)益，也是維護經(jīng)濟秩序，更是維護政府的形象。