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關于進一步支持合理住房需求的通知

中建通〔2023〕127號

火炬開發區管委會、翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

??為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，圍繞穩地價、穩房價、穩預期的目標，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

??一、進一步支持人才在中山安居

??（一）探索共建“產業+人才+配套”高端人才社區。采用市場化手段，引導企業參與建設，充分發揮人才安居公司在投融資建設方面的作用。支持人才安居公司通過多種方式進行融資，構建多層次、多樣化供給體系。

??（二）高標準建設市級人才房，保障人才短期居住需求，采取先租后補的方式，將相關房源作為享受政府租房補貼的指定房源。

??（三）2027年12月31日前，按內地與香港個人所得稅稅負差額，對在本市工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才給予補貼，該補貼免征個人所得稅。

??二、優化住房上市條件

??（四）促進一二手房市場良性循環。自發文之日起，《中山市人力資源和社會保障局關于進一步優化我市人才安居保障措施的通知》中關于商品住房上市交易的限制解除。

??三、支持剛性、改善性住房需求

??（五）對符合國家生育政策生育二孩及以上的家庭，購房資格審核時無需提供住房證明。

??（六）落實當地個人住房貸款“認房不認貸”政策，調整優化差別化住房信貸政策。合理確定當地首套和二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例和利率下限，引導個人住房貸款利率和首付比例下行。鼓勵推行“房屋帶押網簽及過戶”，實施公積金個人貸款二手房“帶押過戶”，引導銀行配合辦理貸款，提升交易效率，減輕購房人籌措資金的壓力。

??（七）引導轄內商業銀行依法有序調整存量首套住房貸款利率。

??四、加大住房公積金支持力度

??（八）對購買首套或二套自住住房的二孩及以上家庭，住房公積金貸款額度可上浮30%。

??五、保持房地產融資平穩有序

??（九）保持房地產融資平穩有序，按照市場化原則滿足房地產項目合理融資需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期。

??六、降低住房交易稅費

??（十）自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

??（十一）個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免征個人所得稅。個人將購買2年以上（含2 年）的住房對外銷售的，免征增值稅。個人銷售或購買住房暫免征印花稅。個人銷售住房暫免征土地增值稅。

??（十二）對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

??七、提升住宅品質

??（十三）為進一步提升住宅空間品質，鼓勵在住宅標準層設置公共開放空間，公共開放空間不計容，要求在本樓層集中設置，其建筑面積不超過本樓層建筑面積的5%，開敞面累計長度不小于周長40%。

??（十四）復式住宅建筑面積大于144平方米，室內中空區域面積不超出套內建筑面積20%時，按其結構底板水平投影面積計算容積率。

??八、培育發展住房租賃市場

??（十五）積極引導國有企業和社會資本作為投資主體，建設以國有資本為主的租賃平臺，培育專業化、規模化住房租賃企業，提升租賃住房服務管理水平。

??九、維護房地產市場秩序

??（十六）持續開展打擊違法違規行為治理房地產市場亂象行動，全面、及時、準確地發布房地產市場信息和政策信息，營造主體誠信、行為規范、監管有力的市場環境，讓群眾放心購房。

中山市住房和城鄉建設局

中山市人力資源和社會保障局

中山市自然資源局

中山市人民政府國有資產監督管理委員會

中山市金融工作局

國家稅務總局中山市稅務局

中國人民銀行中山市分行

國家金融監督管理總局中山監管分局

中山市住房公積金管理中心

2023年9月21日

??政策解讀：《關于進一步支持合理住房需求的通知》政策解答