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廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干舉措的通知

各有關(guān)單位和個(gè)人：

??為落實(shí)省市高質(zhì)量發(fā)展要求，以及市委市政府“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”要求，廣州不動產(chǎn)登記部門進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，整合推出“產(chǎn)業(yè)版”不動產(chǎn)登記營商環(huán)境改革舉措，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、開設(shè)不動產(chǎn)登記產(chǎn)業(yè)服務(wù)專窗。各不動產(chǎn)登記大廳設(shè)立產(chǎn)業(yè)服務(wù)專窗，通過擺放宣傳牌、專窗滾屏提示等方式，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)顯示度。產(chǎn)業(yè)服務(wù)專窗辦理受讓方、預(yù)購方、抵押方、變更方、注銷方為企業(yè)的登記業(yè)務(wù)無需預(yù)約、無需叫號，稅務(wù)、登記一窗聯(lián)辦、專人專線、即來即辦，確保為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供全流程綠色通道服務(wù)。

??二、便捷高效辦理產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”“一窗辦理”“一小時(shí)辦結(jié)”。企業(yè)線上辦理登記業(yè)務(wù)，通過區(qū)塊鏈可信身份認(rèn)證、電子合同、電子簽章、電子證照等實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；現(xiàn)場辦理登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)網(wǎng)簽、登記、稅務(wù)、水電氣過戶“一窗辦理”。企業(yè)辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押等登記業(yè)務(wù)執(zhí)行“一小時(shí)辦結(jié)”。

??三、深化開展交地、竣工、交房即交證服務(wù)。主動向前延伸登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與用地、規(guī)劃、竣工等環(huán)節(jié)信息共享，推動相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦、多證聯(lián)發(fā)。深化“交地即交證”，土地競買申請書增加辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證相關(guān)內(nèi)容，受讓人簽訂土地出讓合同時(shí)直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；推進(jìn)“零材料提交”，通過共享土地出讓合同、出讓金及稅費(fèi)繳納信息等，企業(yè)在繳清出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后直接核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證。對不涉及分割銷售、共有面積分?jǐn)偟墓I(yè)、倉儲用房及科教文衛(wèi)等公共建筑，項(xiàng)目竣工并取得聯(lián)合測繪成果后，企業(yè)可合并辦理項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收、土地核驗(yàn)及房屋首次登記，實(shí)現(xiàn)“竣工即交證”。全面推廣增量房轉(zhuǎn)移登記（含預(yù)抵轉(zhuǎn)正式抵押）線上辦理，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。

??四、更好滿足產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一站式”抵押融資需求。結(jié)合產(chǎn)業(yè)主體不動產(chǎn)抵押融資需求，打通不動產(chǎn)不同物理形態(tài)，靈活組合辦理土地首次登記和抵押登記、土地抵押轉(zhuǎn)在建工程抵押登記、在建工程抵押轉(zhuǎn)房屋抵押登記、房屋涂銷再抵押登記、房屋抵押變更或轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)，滿足項(xiàng)目建設(shè)不同階段抵押融資需求。充分發(fā)揮不動產(chǎn)登記金融服務(wù)點(diǎn)作用，通過金融“總對總”渠道提供不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)與抵押業(yè)務(wù)無縫銜接。

??五、拓展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“帶押過戶”應(yīng)用。聯(lián)動金融機(jī)構(gòu)等部門，創(chuàng)新開展土地“帶押過戶”，優(yōu)化土地二級市場營商環(huán)境，緩解企業(yè)融資困境；積極推廣工業(yè)廠房、商業(yè)等類型不動產(chǎn)“帶押過戶”應(yīng)用，推進(jìn)“帶押過戶”在企業(yè)不良資產(chǎn)處置、企業(yè)兼并、重組、分設(shè)等場景中的應(yīng)用，降低企業(yè)融資發(fā)展成本，縮短辦事流程。

??六、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓登記。制造業(yè)企業(yè)、符合廣州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策要求的“鏈主”企業(yè)、省級及以上“專精特新”企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)普通工業(yè)用地上已確權(quán)的產(chǎn)業(yè)用房，供地文件無限制整體確權(quán)或分割轉(zhuǎn)讓約定的，可按幢、層、間等固定界限為基本單位辦理分割轉(zhuǎn)讓，最小單元建筑面積不低于500平方米。分割轉(zhuǎn)讓和受讓主體是否符合條件，由不動產(chǎn)登記部門直接征求工信部門意見，幫助企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)價(jià)值。

??七、落實(shí)工業(yè)用地出讓和再開發(fā)相關(guān)登記業(yè)務(wù)。對工業(yè)用地使用權(quán)按照長期租賃、先租后讓和彈性年期出讓等方式供應(yīng)的，各不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)做好涉及土地使用權(quán)登記以及轉(zhuǎn)讓、抵押登記業(yè)務(wù)辦理，助力降低企業(yè)用地成本，提高土地市場周轉(zhuǎn)效率。對低效用地完成再開發(fā)的，各不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理土地及房屋轉(zhuǎn)移登記，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

??八、做好企業(yè)改制重組涉及不動產(chǎn)登記服務(wù)。對企業(yè)改制重組涉及不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移且符合相關(guān)減免稅或暫不征稅政策的，通過各不動產(chǎn)登記大廳產(chǎn)業(yè)服務(wù)專窗直接申請不動產(chǎn)登記、辦稅，支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。對符合《關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)盤活利用存量土地有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2022〕205號）條件的國有企業(yè)改制的土地，僅涉及權(quán)利人名稱變更的，直接辦理土地使用權(quán)人的名稱變更登記。

??九、建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)服務(wù)機(jī)制。樹牢“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”服務(wù)意識，各不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)主動對接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)與稅務(wù)、住建、工信等部門聯(lián)動，提前介入項(xiàng)目拿地建設(shè)、抵押融資全過程，專窗靠前指導(dǎo)、全程協(xié)辦，建立產(chǎn)業(yè)主體訴求“直達(dá)快辦”機(jī)制，第一時(shí)間解決涉及登記實(shí)際問題，全力保障項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記工作。

??十、提供不動產(chǎn)登記線上專家咨詢服務(wù)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組建專家坐席服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對12345熱線渠道接收并且話務(wù)員無法解答的不動產(chǎn)登記專業(yè)問題，通過給訴求人發(fā)送不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)線上咨詢短信鏈接，訴求人點(diǎn)擊鏈接進(jìn)入不動產(chǎn)登記專家坐席服務(wù)，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、個(gè)性化、即時(shí)化線上咨詢服務(wù)，提升登記服務(wù)質(zhì)量。

??專此通知。

廣州市規(guī)劃和自然資源局

2024年4月22日