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??北京樓市新政的“靴子”終于落地。

??9月30日晚間，北京市住房和城鄉建設委員會、北京市財政局、中國人民銀行北京市分行、國家金融監督管理總局北京監管局、國家稅務總局北京市稅務局、北京住房公積金管理中心六部門聯合印發《關于進一步優化調整本市房地產相關政策的通知》（以下簡稱“通知”），調整北京房地產政策。

??從通知內容來看，包括落實降低存量房貸利率政策、下調居民家庭購房貸款最低首付比例、下調非本市戶籍居民家庭購房所需繳納社會保險或個人所得稅年限、購買通州區商品住房按全市統一政策執行等8個方面。

??這也是4個一線城市中，最后一個在中央政治局會后調整限購政策的城市。為控制房價過快上漲和房地產市場過熱，北京已經嚴格執行現行限購政策13年。

??9月26日召開的中央政治局會議首次明確提出，“要促進房地產市場止跌回穩”，體現出國家穩樓市的決心。對于備受關注的住房限購政策，會議明確表示，“要回應群眾關切，調整住房限購政策”。

??就在會議召開之后的幾天，一整套房地產政策“組合拳”齊發，讓整個房地產市場沸騰起來。9月29日晚間，上海、廣州、深圳相繼宣布松綁此前執行的限購政策。此后，各地產項目和中介經紀都快速進行了響應。

??上述通知發布后，有北京地產從業者告訴記者，非常看好在“國慶假期”這個時間點的北京樓市，“公司已經做好充足準備，要求工作人員在接下來的時間積極配合客戶，促進成交”，亦有在售樓盤在朋友圈發出，將收回折扣的標語，如10月1日起，北京西四環的京能西賢府稱，恢復原折扣方案，多余折扣收回；中建壹品發出海報，10月8日起旗下的花香壹號、頤和公關、御璟星城、御璟星城·元啟、大興星光城，折扣回收2%；北京昌平新城梧桐山語全線產品優惠收回2%等。

??上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，政策將發揮非常好的示范效應，對于后續各地進一步優化政策具有啟發，同時也意味著各類新的鼓勵性政策也將繼續出臺。據此可以認為，2024年第四季度樓市交易將迎來一波好行情，或將呈現“量價齊升”的良好勢頭，房地產“牛市之路”已開啟。

??進一步優化調整政策

??作為全國限購政策執行最嚴格的城市，北京樓市政策調整主要在幾個方面：

??一、落實國家關于降低存量房貸利率政策，引導商業銀行穩妥有序將存量房貸利率降至新發放貸款利率附近。

??二、居民家庭購買首套商品住房，商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%。購買二套商品住房，商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于20%。

??三、非本市戶籍居民家庭購買五環內商品住房的，繳納社會保險或個人所得稅的年限，調整為購房之日前連續繳納滿3年及以上；購買五環外商品住房的，繳納社會保險或個人所得稅的年限，調整為購房之日前連續繳納滿2年及以上。

??符合本市經濟社會發展需要的高層次和急需緊缺人才購買本市商品住房的，繳納社會保險或個人所得稅的年限，調整為購房之日前連續繳納滿1年及以上。

??四、居民家庭購買通州區商品住房，按全市統一政策執行。

??五、本市戶籍成年單身人士與未成年子女共同生活的，按本市戶籍居民家庭執行住房限購政策。

??六、對二孩及以上本市戶籍居民家庭購買商品住房，申請公積金個人住房貸款的，可貸款額度上浮40萬元。

??七、按照國家工作部署，及時取消普通住房和非普通住房標準。

??八、加快構建房地產發展新模式。完善“市場+保障”住房供應體系，抓緊出臺支持“好房子”建設的舉措，加快推進城中村改造，發揮“白名單”作用滿足房地產企業合理的融資需求，持續防范化解房地產風險，穩定市場預期。

??放寬限購已是大勢所趨

??北京市住宅房地產業商會會長黎乃超此前在接受中國房地產報記者采訪時分析稱，北京跟其他限購地區相比很特殊，“其他地區都有經濟發展指標，北京則是全國  第一個減量發展的城市，總體要求仍是疏解整治促提升。”

??黎乃超認為，北京今年全面取消限購的可能性不大，但是會將限購條件逐步放寬，比如調整繳納社保年限等措施。“北京對全國樓市來說有著風向標作用。所以，這類政策一定會有大調整，我對于北京調整這類限制性政策的預期比較樂觀。”

??去年以來，北京已多次“小步”調整樓市限購政策。

??2023年9月，北京放松樓市政策，推出了“認房不認貸”、降低首付比例和房貸利率、大幅調高普宅標準、放松通州購房“雙限”、取消“離婚限購”、優化離婚限貸等多項措施。其中涉及限購調整的主要有兩條，一是在符合北京整體限購基礎上適度放松通州限購條件，二是解除“離異3年內不得京內購房”的限購要求。

??今年2月6日，北京市住建委發布《關于調整通州區商品住房銷售政策的通知》，具有北京市購房資格且符合相應條件之一的家庭，可在通州區購買1套商品住房。

??4月30日，北京市住建委發布《關于優化調整本市住房限購政策的通知》，提出在執行現有住房限購政策的基礎上，允許已擁有住房達到限購套數的居民家庭，到五環外新購一套住房。

??北京還允許有北京購房資格的限購家庭或成年單身人士，在五環外新購買一套商品房，新房和二手房皆可。

??調整后，新增1套五環外購房資格的群體包括三類：在北京有2套住房的北京戶籍家庭、在北京有1套住房的北京戶籍單身人士、連續在京繳納5年及以上社保或個稅并在北京已有1套住房的家庭或單身人士。

??需要注意的是，新購買商品房位于通州區（不含臺湖、馬駒橋地區）的居民家庭或成年單身人士，還須為通州區戶籍，或與在通州區注冊或經營的企業、疏解搬遷至通州區的黨政機關、企事業單位存在勞動關系。

??調整步伐雖然不大，但具有風向標的意義。

??針對北京再次放松限購政策，多位北京房地產從業人士接受記者采訪時表示，“能在國慶節前發布放寬限購的通知，對國慶假期的北京樓市而言，將是極大利好。”

??限購往事

??作為全國購房門檻最高的城市，北京已經嚴格執行現行限購政策13年。

??2010年4月，北京出臺的“國十條實施細則”，規定從2010年5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房，購房人在購買房屋時，還需要如實填寫一份《家庭成員情況申報表》，如果被發現提供虛假信息騙購住房的，將不予辦理房產證。這是全國首次提出的家庭購房套數“限購令”。

??2011年2月，北京正式出臺《關于落實本市住房限購政策有關問題的通知》，政策要求，本市戶籍已婚家庭限購2套住房；本市戶籍單身家庭限購1套住房；非本市戶籍家庭，在本市沒有住房且連續5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的，限購1套住房。

??這也是此后13年，北京一直執行的限購政策。

??2015年，通州區在北京現行限購政策基礎上還實施了“雙限”政策。

??實際上，“限購令”的出臺，有著深刻的時代背景。從2009年開始，我國經濟快速升溫，正處在快速城市化階段的房地產市場也明顯復蘇。到2010年，樓市進一步升溫，部分城市出現投資需求占比過高、房價上漲過快的情況。其中，以北京為代表的一線城市最為火爆。

??2010年3月15日，北京一天之內誕生三個“地王”，創下賣地單價和總價歷史之最，引起全國關注。據北京房地產交易管理網統計數據顯示，2010年4月，北京商品房的價格相比2009年同期上漲了近96.6%，而二手房的價格也達到了當時歷史最高點。同年，北京樓市多次出現因房價“跳漲”而違約的購房交易。

??也正是在這樣情形下，北京樓市調控從嚴從緊出臺。上海、深圳等地也在同年先后發布限購政策。

??限購政策對我國房地產市場產生了深遠的影響，包括成交量的下降、市場結構的變化以及房價的相對平穩。這些影響共同作用，使得房地產市場逐漸向更加理性和自住的方向發展?。

??根據北京房協發布的2011年北京房地產市場數據，2011年，北京新建普通住房成交均價為13173元/平方米，同比下降11.3%。數據顯示，2011年北京市住房簽約20萬套，同比減少30.1%。鏈家地產市場研究部根據建委數據統計，2011年北京全市成交量創自2008年以后的新低。和其他類型房源簽約量相比，保障房簽約量是唯一正向增長的數據。

??彼時，業內人士普遍認為，北京住宅市場的投機、投資需求基本被擠出，剛性自住需求得到很好的滿足。

??值得注意的是，隨著我國房地產行業邁入新的階段，限購政策或許已完成了“歷史使命”。

??中國土地財政報告數據顯示，我國國有土地出讓金收入從2021年的8.7萬億元，下降至2023年的5.8萬億元。

??北京的住房價格也進入下滑通道。根據國家統計局數據，自2023年10月至2024年5月，北京二手房價格連續8個月，環比價格和同比價格，都處于下跌態勢。

??在限購的背景下，為買房而假結婚、假離婚的個例也時有發生。

??“取消限購是大勢所趨，按照市場規律行事，讓市場的歸市場。”一名不愿具名的房企高層人士在與中國房地產報記者交談時表示。

??相關研究機構人士表示，截至目前，一線城市均已出臺樓市新政，積極落實“9·26”中央政治局會議精神；一線城市政策的集中落地，也有助于發揮政策的疊加效用，整體將對穩定市場預期、提振市場信心產生更加積極作用。

??“在近期多項政策加快落地下，核心城市房價有望趨穩，四季度房地產市場活躍度有望提升，核心城市市場加快筑底企穩，也有望進一步帶動全國房地產市場加快筑底。”陳文靜表示。