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??中房網(wǎng)訊 （劉敏 亞晨/文）自然資源部日前發(fā)布《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（以下稱《通知》）提出，積極運用地方政府專項債券資金加大收回收購存量閑置土地力度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??收回土地當年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開發(fā)

??根據(jù)《通知》，使用專項債券資金用于收回收購土地，應(yīng)由納入名錄管理的土地儲備機構(gòu)具體實施。專項債券對應(yīng)的土地儲備項目中的儲備地塊，必須在全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中有儲備地塊標識碼。符合條件但尚未納入名錄管理的土地儲備機構(gòu)，應(yīng)于2024年12月底前在系統(tǒng)“土地儲備機構(gòu)”模塊中填報單位信息及證明材料，部將按程序及時審核并動態(tài)更新名錄。

??《通知》明確，優(yōu)先收回收購企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，進入司法或破產(chǎn)拍賣、變賣程序的土地，因低效用地再開發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要收回的土地，以及已動工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設(shè)的部分，也可以納入收回收購范圍。

??《通知》要求，收回收購的土地原則上當年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開發(fā)。確有需求的，應(yīng)當嚴控規(guī)模，優(yōu)化條件實施供應(yīng)，在落實“五類調(diào)控”的同時，供應(yīng)面積不得超過當年收回收購房地產(chǎn)用地總面積的50%。收回收購土地用于民生領(lǐng)域和實體經(jīng)濟項目的，不受上述限制。

??收購存量閑置土地工作有望提速

??運用專項債券資金收回收購存量閑置土地，是減少市場存量土地規(guī)模、改善土地供求關(guān)系、增強地方政府和企業(yè)資金流動性、促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措。

??而使用地方專項債用于收購存量閑置土地，一方面能夠增強對土地供給的調(diào)控能力；另一方面，也將緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動性和債務(wù)壓力。

??10月17日，自然資源部副部長劉國洪在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上曾表示，盤活存量閑置土地工作，是當前工作的重點。通過收回收購土地盤活存量，能夠起到三方面的作用：

??一是，減少市場存量土地規(guī)模，更好發(fā)揮土地儲備“蓄水池”和投放調(diào)節(jié)的功能，穩(wěn)定市場預期。二是，增加資金流動性，有利于房企集中資金用于保交房。三是，收儲后形成“凈地”“優(yōu)地”，既有利于補齊公共服務(wù)設(shè)施短板改善環(huán)境，滿足居住需要，也可以騰出空間支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進有效投資。

??此次《通知》的發(fā)布，也意味著在收購、盤活存量閑置土地方面的工作正在提速推進。

??財政部部長藍佛安近日在全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上介紹，關(guān)于專項債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲備等方面，財政部正在配合相關(guān)部門研究制定政策細則，推動加快落地。

??自然資源部要求，各地要積極做好地塊篩選和項目儲備，推動專項債券資金加快落地，切實做到規(guī)范操作、有章可循、從嚴管理、精準高效。