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??一、文件修訂的背景

??《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于調(diào)整廣州市公房住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的通知》(穗建規(guī)字〔2019〕1號)實(shí)施近五年,達(dá)到了預(yù)期的效果,但仍有修訂的必要:一是近五年以來,依據(jù)的一些上位法或政策發(fā)生了變化,需要作相應(yīng)修訂。二是近五年以來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了變化,原有租金標(biāo)準(zhǔn)為五年前制定,現(xiàn)需根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)情況作相應(yīng)調(diào)整。三是公房租戶來源渠道復(fù)雜,實(shí)際管理難度大,各公房管理部門在執(zhí)行文件過程中遇到新的情況難以把握,需要對部分指引加以明確。四是部分表述需要修改,以使文件前后邏輯更加一致、結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

??二、修訂的主要內(nèi)容

??（一）根據(jù)上位法的變動進(jìn)一步擴(kuò)展適用優(yōu)惠租金的困難群眾范圍

??根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法的通知》(粵府辦〔2022〕3號)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)困難群眾消費(fèi)性減免和補(bǔ)貼政策的通知》(穗府辦規(guī)〔2022〕14號)等文件的規(guī)定,將享受每月1元/每平方米使用面積優(yōu)惠租金的困難群眾范圍由原來的低保、低收入、特困職工住房困難家庭擴(kuò)展為最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、特困人員、支出型困難家庭、特困職工住房困難家庭以及經(jīng)市政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭或者人員。

??將享受相關(guān)優(yōu)惠租金的老年人的范圍修改為:1.年滿60周歲且無子女(無生育或子女死亡)的老年人(包括配偶健在的);2.年滿60周歲的老年人,其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或被撫養(yǎng)人是殘疾、精神病患者等無獨(dú)立生活能力的人或是被民政部門認(rèn)定為最低生活保障家庭成員、最低生活保障邊緣家庭成員、特困人員、支出型困難家庭成員,被市總工會認(rèn)定為特困職工住房困難家庭成員,或被市政府認(rèn)定為其他特殊困難人員。

??（二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)

??在綜合考慮近五年來我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)人均可支配收入提升情況下,經(jīng)深入租戶家庭、基層公房管理單位調(diào)研,并在聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議的基礎(chǔ)上,對公產(chǎn)類基準(zhǔn)租金、成本租金和市場租金標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整:一是對公產(chǎn)類基準(zhǔn)租金由4元/平方米使用面積平均月租金調(diào)整至4.5元/平方米使用面積;二是對房改面積達(dá)到房改分配標(biāo)準(zhǔn)下限但未達(dá)到上限等相關(guān)人群,其適用的成本租金由15.5元/平方米使用面積平均月租金調(diào)整至17.5元/平方米使用面積;三是進(jìn)一步明確房改面積達(dá)到房改分配標(biāo)準(zhǔn)上限的干部職工,應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)承租公房住宅。通過調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn),使租金水平進(jìn)一步貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和管理需要,又不至于較大幅度增加租戶支出,同時(shí)避免相關(guān)人群多重享受住房福利政策。

??（三）根據(jù)公房住宅管理遇到的實(shí)際問題進(jìn)一步明確相應(yīng)租金標(biāo)準(zhǔn)

??進(jìn)一步統(tǒng)一公房住宅適用標(biāo)準(zhǔn),刪除政府代管的私產(chǎn)類住宅基準(zhǔn)租金“不作調(diào)整”的表述,使私產(chǎn)類公房的租金計(jì)算公式與公產(chǎn)類公房一致;尊重歷史,在市場租金適用方面補(bǔ)充了因拆遷安置原因原租賃公房拆分為2套以上公房安置,在應(yīng)安置面積以內(nèi)的按1套公房計(jì)租等三種情形;調(diào)整部分條款表述,使標(biāo)準(zhǔn)更為清晰、表述更為規(guī)范,進(jìn)一步明確部分條款的適用應(yīng)當(dāng)考慮承租人夫妻雙方的情形;刪除優(yōu)惠租金中“宗教團(tuán)體出租的住宅房屋,按照基準(zhǔn)租金中私產(chǎn)類租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金”的條款;列明租住情形變動后租金調(diào)整的時(shí)間及不適用本公房住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)保障性住房的類別,以使租戶更易于理解、公房管理部門更易于操作。