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中國人民銀行海南省分行關(guān)于做好金融支持臺風(fēng)“摩羯”災(zāi)后重建的指導(dǎo)意見

??為深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記、李強(qiáng)總理對海南臺風(fēng)災(zāi)害作出的重要指示批示精神以及省委省政府、人民銀行總行關(guān)于臺風(fēng)“摩羯”災(zāi)后重建的工作要求，積極踐行金融工作的政治性、人民性，引導(dǎo)全省金融機(jī)構(gòu)加大對災(zāi)后重建的保障支持力度，助力全省受災(zāi)經(jīng)營主體和群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，人民銀行海南省分行提出以下支持意見，請抓好貫徹落實(shí)。

??一、切實(shí)增強(qiáng)金融支持災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持人民至上，嚴(yán)格按照省委、省政府決策部署，把金融支持災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)前工作重心。要緊緊圍繞受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)需求，加大災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)域的信貸投入，及時提供有力度、有溫度的金融服務(wù)，最大限度減少臺風(fēng)災(zāi)害對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的影響。

??二、積極發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持作用。人民銀行海南省分行將安排支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)資金30億元，優(yōu)先用于支持金融機(jī)構(gòu)向受災(zāi)民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供優(yōu)惠利率貸款和票據(jù)貼現(xiàn)融資，重點(diǎn)向受災(zāi)嚴(yán)重的市縣傾斜支持，支持受災(zāi)經(jīng)營主體盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。符合條件的法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分用好普惠小微貸款支持工具等政策工具，著力加大對受災(zāi)嚴(yán)重的普惠小微經(jīng)營主體的支持力度。

??三、加大對災(zāi)后重建的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對受災(zāi)暫時不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸，鼓勵按照市場化法治化原則，采取貸款展期、調(diào)整還款計(jì)劃、借新還舊等方式，靈活滿足有效需求。全國性銀行分支機(jī)構(gòu)要積極向上級行匯報(bào)我省災(zāi)情，爭取更多的政策支持和信貸資源傾斜。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單列專項(xiàng)信貸資金，為受災(zāi)主體提供及時、優(yōu)惠的信貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開辟受災(zāi)客戶專屬信貸服務(wù)通道，建立優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、限時辦結(jié)等機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)簡化貸款流程，實(shí)現(xiàn)快速審批、快速放款；切實(shí)落實(shí)盡職免責(zé)制度，提升基層網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)人員敢貸、愿貸積極性。

??四、強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極對接受災(zāi)市縣與民生密切相關(guān)的道路通訊、水電燃?xì)狻⑹姓O(shè)施、水利項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施修繕重建的貸款需求，加強(qiáng)中長期信貸支持。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專項(xiàng)救災(zāi)信貸產(chǎn)品，支持受災(zāi)較為嚴(yán)重的旅游業(yè)中小微企業(yè)，蔬菜瓜果種植、畜牧及水產(chǎn)養(yǎng)殖等受災(zāi)害較重的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等恢復(fù)生產(chǎn)。

??五、支持因?yàn)?zāi)損毀房屋修復(fù)重建。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)地方政府制定的相關(guān)計(jì)劃安排，深入了解受災(zāi)群眾家庭收入狀況和房屋修復(fù)重建資金需求，優(yōu)化小額信貸產(chǎn)品，依法拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大對受災(zāi)群眾自建房、修繕房屋、購置家具家電等的金融支持。

??六、合理降低受災(zāi)群體融資成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策和產(chǎn)品，合理降低受災(zāi)小微企業(yè)、農(nóng)戶等群體的貸款利率。鼓勵全國性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向總行申請針對災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)貸款給予FTP內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠政策，在現(xiàn)有貸款利率基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大對受災(zāi)群體的利率優(yōu)惠力度，切實(shí)降低綜合融資成本。地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮好支農(nóng)支小再貸款低成本資金作用，主動向受災(zāi)授信主體減費(fèi)讓利。

??七、優(yōu)化貸款發(fā)放方式。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對受災(zāi)嚴(yán)重、缺乏抵押物的企業(yè)和農(nóng)戶，加大信用保證類貸款投放力度；用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的發(fā)放力度。積極支持受災(zāi)中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資、動產(chǎn)融資等業(yè)務(wù)；加大和政策性融資擔(dān)保的合作，對受災(zāi)嚴(yán)重的中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，采用“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”的“總對總”批量擔(dān)保模式，解決擔(dān)保難題。 

??八、加強(qiáng)支付服務(wù)保障力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要針對臺風(fēng)過后的特殊情況，優(yōu)化支付結(jié)算流程，暢通銀行賬戶服務(wù)綠色通道，保障緊急業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理。引導(dǎo)客戶通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)，確保支付結(jié)算服務(wù)連續(xù)性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)流通中現(xiàn)金管理，合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確保受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)充足。

??九、優(yōu)先保障抗災(zāi)資金及時撥付。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要保證網(wǎng)絡(luò)暢通無阻，確保代理國庫、國庫經(jīng)收、國庫集中支付、國債代銷等具體業(yè)務(wù)辦理不缺位、不斷檔，優(yōu)先辦理救災(zāi)資金劃撥，不得延壓，確保救災(zāi)資金及時到賬和使用。

??十、確保金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)等IT基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)及重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的順利開展提供科技支撐，確保災(zāi)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)不斷檔、不降效。在受災(zāi)較為嚴(yán)重區(qū)域，要合理調(diào)配人力、物力資源，盡快恢復(fù)受災(zāi)網(wǎng)點(diǎn)、ATM機(jī)等自助機(jī)具運(yùn)行，避免出現(xiàn)金融服務(wù)真空。

中國人民銀行海南省分行

2024年9月7日