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漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 漳州市財政局 漳州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)漳州市區(qū)家庭住房“以舊換新”實(shí)施方案的通知

漳建房〔2024〕18號

薌城區(qū)、龍文區(qū)人民政府，漳州高新區(qū)管委會，福建漳龍集團(tuán)有限公司、福建漳州城投集團(tuán)有限公司：

??《漳州市區(qū)家庭住房“以舊換新”實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    漳州市財政局??漳州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2024年5月8日???????????????????????????

漳州市區(qū)家庭住房“以舊換新”實(shí)施方案

??為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，進(jìn)一步完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，加強(qiáng)城市低收入家庭和新市民、青年人等住房保障，推動我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

??一、工作目標(biāo)

??（一）加強(qiáng)住房保障。以多渠道籌集保障性住房房源為出發(fā)點(diǎn)，通過漳州安居智家住房開發(fā)有限公司、漳州城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（分別為福建漳龍集團(tuán)有限公司下屬公司、福建漳州城投集團(tuán)有限公司下屬公司，以下統(tǒng)稱“運(yùn)營主體”）購買未能成功“賣舊”的符合條件的存量住房作為保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）進(jìn)行運(yùn)營管理，供公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）輪候?qū)ο蠛托率忻瘛⑶嗄耆说葻o房市民申請承租，完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系。

??（二）“新舊”市場聯(lián)動。以促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，建立“新舊”市場聯(lián)動機(jī)制，更好地發(fā)揮一、二手房市場梯度消費(fèi)和聯(lián)動效應(yīng)，支持居民“以小換大”、“以舊換新”，有效釋放存量改善性需求，滿足新增剛性需求，激發(fā)市場活力，推動我市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

??（三）構(gòu)建交換平臺。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”原則，推動運(yùn)營主體、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、估價機(jī)構(gòu)等多方共同合作，建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建“以舊換新”交換平臺，以市場化手段推動“以舊換新”。

??二、名詞定義

??（一）“以舊換新”

??本方案所稱“以舊換新”是指：在規(guī)定的時限和區(qū)域范圍內(nèi)的存量住房產(chǎn)權(quán)人通過“以舊換新”平臺售出存量住房后，由本人、配偶或子女在市區(qū)（薌城區(qū)、龍文區(qū)、高新區(qū)，下同）范圍內(nèi)購入新建商品住房的市場行為。

??1.規(guī)定時限：存量住房產(chǎn)權(quán)人自申請“以舊換新”之日起，委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售的存量住房交易時限為60天。

??2.區(qū)域范圍：九龍大道以西、北江濱路以北、金峰路以東、北環(huán)城路以南。

??（二）“以舊換新”平臺

??由運(yùn)營主體按公開自愿原則征集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、估價機(jī)構(gòu)，以市場化原則合作構(gòu)建、合作運(yùn)作，主要如下（具體條件以運(yùn)營主體發(fā)布征集文書為準(zhǔn)）：

??1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：在市區(qū)有在建在售樓盤，能提供房源鎖定60天服務(wù)（須簽訂鎖定房源承諾書），并建立房源庫（房源庫為該項(xiàng)目所有未銷售住房）且按“一房一價”設(shè)定最高控制價。

??2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：在備案有效期內(nèi)，備案的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)入駐漳州市房屋租售一體化平臺并完成經(jīng)紀(jì)人員實(shí)名注冊。存量住房市場化交易成功的，按約定標(biāo)準(zhǔn)計取中介服務(wù)費(fèi)用；存量住房最終由運(yùn)營主體購買的，不收取中介服務(wù)費(fèi)用。

??3.估價機(jī)構(gòu)：具備估價資質(zhì)，接受運(yùn)營主體委托開展評估工作、出具評估報告并按約定的標(biāo)準(zhǔn)收取評估費(fèi)用；作為評估報告評審單位的估價機(jī)構(gòu)按約定的標(biāo)準(zhǔn)收取評審費(fèi)用。

??三、房源管理

??（一）建立房源庫

??運(yùn)營主體按公開自愿原則征集房源并建立房源庫，響應(yīng)征集的市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可申請將無查封、無抵押等限制的可售房源納入房源庫，并與運(yùn)營主體簽訂《“放心買”服務(wù)協(xié)議》，明確納入“以舊換新”的商品住房項(xiàng)目、房源清單、最高控制價等信息，并承諾鎖定房源60天。

??（二）設(shè)定控制價

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)明確房源庫的最高控制價，最高控制價按“一房一價”確定且不得高于房屋預(yù)（現(xiàn)）售備案價，同時最高控制價不得高于該項(xiàng)目住宅近6個月的成交均價。

??存量住房產(chǎn)權(quán)人（本人、配偶或子女）選購房源庫商品住房的，成交價格由其與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在不高于最高控制價的基礎(chǔ)上商定，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予團(tuán)購優(yōu)惠。產(chǎn)權(quán)人自愿選購房源庫以外商品住房的，成交價格自行商定。 

??（三）房源動態(tài)管理

??1.納入房源庫的新建商品住房房源已接受預(yù)定的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時公布并在漳州市房屋租售一體化平臺中完成“房源已預(yù)售”設(shè)置，運(yùn)營主體應(yīng)動態(tài)更新房源狀況并及時向社會公開。

??2.運(yùn)營主體對通過“以舊換新”售出存量住房、購買新建商品住房的情況應(yīng)及時統(tǒng)計相關(guān)信息。

??四、適用范圍

??（一）在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)的存量住房產(chǎn)權(quán)人可根據(jù)家庭住房改善和置換需求，自愿向運(yùn)營主體申請“以舊換新”服務(wù)，存量住房應(yīng)滿足以下條件：

??1.產(chǎn)權(quán)面積：不大于70平方米。

??2.產(chǎn)權(quán)狀況：權(quán)屬清晰、已辦理不動產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證、土地使用證）。

??3.建成時間：2009年12月31日（含）前完成竣工驗(yàn)收備案。

??4.評估價格：評估單價不高于9000元/平方米。

??5.房屋結(jié)構(gòu)：磚混結(jié)構(gòu)或框架結(jié)構(gòu)（不含房屋結(jié)構(gòu)安全性等級為C級或D級的存量住房）。

??（二）由運(yùn)營主體購買1000套存量住房用于保租房，漳州安居智家住房開發(fā)有限公司、漳州城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司按劃定片區(qū)各購買500套存量住房各自運(yùn)營管理，具體片區(qū)如下：

??在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)，以勝利路為界，勝利路以北的存量住房產(chǎn)權(quán)人向漳州安居智家住房開發(fā)有限公司提出申請；勝利路以南的存量住房產(chǎn)權(quán)人向漳州城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司提出申請。實(shí)施期內(nèi)，若一家公司已購買滿500套，則由另一家公司承接相關(guān)業(yè)務(wù)，直至總購買套數(shù)滿1000套。

??五、辦理程序

??（一）提出換房申請

??存量住房產(chǎn)權(quán)人向運(yùn)營主體申請“以舊換新”服務(wù)，由運(yùn)營主體采取“一編一審”方式確定該存量住房的價格后，存量住房產(chǎn)權(quán)人與運(yùn)營主體簽署《預(yù)購買協(xié)議書》，明確在協(xié)議簽訂之日起60天后，存量住房未能交易成功則由運(yùn)營主體按評估價格下調(diào)10%購買；《預(yù)購買協(xié)議書》應(yīng)就交易資金監(jiān)管、資金使用等進(jìn)行約定。

??（二）委托中介服務(wù)

??存量住房產(chǎn)權(quán)人自行選擇平臺入駐的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，提交《預(yù)購買協(xié)議書》復(fù)印件等相關(guān)材料、并簽訂委托服務(wù)協(xié)議、明確委托服務(wù)期限和中介服務(wù)費(fèi)用等，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布擬售信息（發(fā)布價為評估價格），并提供“優(yōu)先賣”等服務(wù)。

??（三）選擇意向房源

??存量住房產(chǎn)權(quán)人（本人、配偶或子女）自行選擇平臺合作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納入房源庫的房屋，提交《預(yù)購買協(xié)議書》復(fù)印件等相關(guān)材料，選定新建商品住房房源并商定價格。選定意向房源后與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂認(rèn)購意向合同、支付定金；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供“放心買”服務(wù)，最長為存量住房產(chǎn)權(quán)人（本人、配偶或子女）鎖定該房源60天（以《預(yù)購買協(xié)議書》簽訂之日起計算）。

??產(chǎn)權(quán)人選購房源庫以外商品住房的，自行與房地產(chǎn)企業(yè)約定成交價格、房源鎖定、定金、購房款支付以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

??（四）辦理“以舊換新”

??1.存量住房60天內(nèi)市場化交易成功的，存量住房交易資金按相關(guān)規(guī)定實(shí)行監(jiān)管并按相關(guān)協(xié)議約定支付已簽訂意向合同的商品住房購房款。“以舊換新”購房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品住房購買手續(xù)。

??2.存量住房60天未能市場化交易成功的，則按預(yù)購買協(xié)議書的約定由運(yùn)營主體購買，交易資金按相關(guān)規(guī)定實(shí)行監(jiān)管并按相關(guān)協(xié)議約定支付已簽訂意向合同的商品住房購房款。“以舊換新”購房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品住房購買手續(xù)。

??六、其他事項(xiàng)

??（一）起止時間

??“以舊換新”起止時間為2024年6月1日至2024年12月31日，期間若運(yùn)營主體累計購滿1000套存量住房，則提前終止“以舊換新”。

??（二）相關(guān)材料

??“以舊換新”：在規(guī)定期限內(nèi)，存量住房產(chǎn)權(quán)人攜本人身份證、擬售存量住房的不動產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證）、銀行卡以及戶口簿、結(jié)婚證、子女出生證明等法定關(guān)系證明前往指定地點(diǎn)辦理“以舊換新”服務(wù)（具體地點(diǎn)由運(yùn)營主體公布）。

??（三）租賃管理

??運(yùn)營主體購買的存量住房作為保租房，薌城區(qū)公租房輪候?qū)ο罂缮暾埑凶獠匆?guī)定申領(lǐng)公租房租賃補(bǔ)貼。運(yùn)營主體根據(jù)申請情況和房源情況分批次組織申請人按輪候順序選租保租房，承租人應(yīng)按約定的時間和租金標(biāo)準(zhǔn)向運(yùn)營主體繳納租金。在規(guī)定期限內(nèi)保障公租房輪候?qū)ο蠛笫Ｓ嗟谋Ｗ夥浚糜诒Ｕ闲率忻瘛⑶嗄耆说葻o房市民的住房需求。