??為進一步夯實信用合作基礎，強化信用聯動，合力打造信用長三角，推動“十四五”區域信用建設高質量一體化發展，經廣泛征求意見，上海市信用辦會同江蘇、浙江、安徽省信用辦共同制定《2022年長三角區域信用合作工作計劃》，現予以印發，請認真貫徹落實。

??附件：2022年長三角區域信用合作工作計劃

??上海市社會信用建設辦公室

??江蘇省社會信用體系建設領導小組辦公室

??浙江省信用浙江建設領導小組辦公室

??安徽省社會信用體系建設聯席會議辦公室

??(浙江省發展和改革委員會代章)

??2022年2月28日

??附件

2022年長三角區域信用合作工作計劃

??2022年，長三角區域信用合作堅持貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發展的重要講話和指示批示精神，落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》和2021年長三角地區主要領導座談會有關要求，以“信息共享、監管共為、市場共育、規制共建、品牌共鑄”為基本原則，著力發揮點上突破、以點帶面的示范效應，復制推廣前期探索的好經驗好做法，主動作為、多措并舉、持續發力，共同推動區域信用合作取得新突破、再上新臺階，開創長三角社會信用體系建設高質量一體化發展的新局面，以實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

??一、優化信用長三角平臺功能

??(一)系統對接各地公共信用平臺。參考長三角數據共享有關標準，編制長三角公共信用信息共享平臺(簡稱“信用長三角平臺”)數據共享技術規范，推動三省一市公共信用平臺按照技術規范進行改造和對接。研究信用長三角平臺與全國信用信息共享平臺、長三角一體化示范區公共信用綜合管理平臺對接的路徑和模式。

??(二)強化平臺信息共享服務能力。三省一市對照文化旅游、生態環境、食品安全、藥品安全和產品質量等重點領域信用合作事項，梳理各地公共信用平臺相關數據標準及共享內容，以“雙公示”數據為突破口完善信息報送機制，通過信用長三角平臺實現信用信息及時、準確共享。進一步優化信用長三角網站版面設計，根據信用合作工作實際，調整優化工作專欄，不斷提升平臺公示查詢效果和服務能力。

??(三)支撐區域失信問題協同治理。堅持問題導向、需求導向，針對國家發展改革委信用領域專項通報問題，加強三省一市“失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單”等信息共享，推動跨區域失信問題專項治理取得成效。落實國家公共信用信息基礎目錄有關要求，加強制定補充目錄的溝通協調，探索三省一市公共信用信息補充目錄趨同相近。

??二、提升重點領域信用聯動效果

??(四)落實跨區域信用聯合獎懲。持續推動文化旅游、生態環境、食品安全、藥品安全和產品質量等重點領域落實已經簽署的合作協議，對區域嚴重違法失信主體實施聯合懲戒。根據經濟社會形勢發展和國家最新要求，及時對相關合作協議進行修訂完善。落實《長三角地區交通運輸信用一體化建設工作方案》，共同推動區域交通領域信用信息共享應用。繼續做好重點領域信用典型案例的總結提煉、交流學習和宣傳發布。

??(五)深化拓展合作事項和領域。借鑒區域旅行社綜合信用評價標準一體化做法，逐步推進其他重點領域形成統一的信用監管標準。參照上海市酒店價格誠信自律做法，引導三省一市更多旅游企業作出信用承諾，研究制定長三角地區酒店等旅游行業價格誠信自律公約。推動生態環境領域信用評價結果及時共享、互認互用，研究生態環境監測社會化服務機構信用監管合作。加強區域食品安全黑名單、市場主體不實承諾失信信息互認共享。定期交流通報區域藥品安全領域信用工作進展，深化嚴重違法失信名單、信用修復結果信息的共享互認。加強區域重點產品質量領域信用信息互認共享。支持海關企業認證、公共法律服務、城市管理執法、安全生產等領域信用建設交流、協作。聚焦重點行業、重點領域、重點人群、重點品種，拓展深化“滿意消費長三角”行動。

??(六)推動信易貸平臺互聯互通。發揮三省一市“信易貸”平臺省級節點的功能作用，加強與全國中小企業融資綜合信用服務平臺、區域公共數據共享平臺等系統的對接，助力構建全國一體化融資信用服務平臺網絡。探索長三角區域信易貸平臺合作，推動信用信息跨省應用，逐步實現長三角普惠金融數據、產品和服務一體化。推動長三角區域率先探索公共信用信息和金融信用信息融合應用，不斷整合挖掘各類信用信息數據價值，服務區域實體經濟發展。

??三、發揮重點區域信用合作優勢

??(七)深化長三角一體化發展示范區信用合作。依托示范區“智慧大腦”，建設完善示范區公共信用綜合管理平臺，有序開展跨區域公共信用數據共享交換。結合國家和地方已有信用評價體系，探索建立覆蓋示范區“兩區一縣”企業法人的公共信用評價體系。持續推進“信用+金融”“信用+審批”等跨區域公共信用特色創新應用。

??(八)聚焦一體化發展重大戰略推進全面合作。支持長三角范圍內各地級市(城區)結合區位優勢，圍繞虹橋國際開放樞紐、G60科創走廊建設、滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市等重大戰略和重要工作，聚焦信用監管、信用惠民便企、信用大數據應用等領域，形成具有區域特色的多元主體合作項目。以長三角地區26家國家社會信用體系建設示范城市為基礎，組織召開長三角區域城市信用合作專題會議，營造工作互進、系統互聯、信息互享、獎懲互動的城市信用合作新模式。

??四、進一步完善信用專題合作機制

??(九)構建總分結合的新型合作機制。按照長三角一體化發展總體工作要求，結合各領域、各區域信用合作實際，構建信用專題組“工作例會+專題會議”的推進協調機制，研究重點合作事項。各重點領域牽頭部門每半年對信用聯合懲戒、信用監管一體化實施情況進行梳理，適時召開專題會議，互通工作進展，解決共性問題。支持各地信用協會加強交流，引導信用服務機構開展業務合作、推進產品創新。

??(十)推動區域信用合作成果宣傳發布?？偨Y信用專題合作實踐經驗，繼續加大典型案例的宣傳發布。三省一市信用部門利用本地媒體，同步開展“信用長三角2022”宣傳報道，集中打造區域信用合作宣傳品牌。利用長三角主要領導座談會、示范區成立三周年等重要時間節點，發布專題合作重要事項或進展，進一步提升公眾對信用工作的知曉率和感受度，營造全社會共同推動信用長三角建設的良好氛圍。

??附

??2022年信用長三角合作任務清單

??序號工作任務工作內容具體內容責任單位完成時間

??1一、優化信用長三角平臺功能系統對接各地公共信用平臺。參考長三角數據共享有關標準，編制長三角公共信用信息共享平臺數據共享技術規范，推動三省一市公共信用平臺按照技術規范進行改造和對接。上海市發展改革委、上海市公共信用中心、上海市大數據中心牽頭，蘇浙皖發展改革委、公共信用中心、數據資源部門配合2022年6月

??2研究推進信用長三角平臺與全國信用信息共享平臺、長三角一體化示范區公共信用綜合管理平臺對接的路徑和模式。上海市發展改革委、上海市公共公共信用中心、示范區執委會牽頭2022年9月

??3強化平臺信息共享服務能力。三省一市對照文化旅游、生態環境、食品安全、藥品安全和產品質量等重點領域信用合作事項，梳理各地公共信用平臺相關數據標準及共享內容，通過信用長三角平臺實現信用信息及時、準確共享。三省一市發展改革委、公共信用中心按職責分工分別負責2022年9月

??4進一步優化信用長三角網站版面設計，根據信用合作工作實際，調整優化工作專欄，不斷提升平臺公示查詢效果和服務能力。上海市發展改革委(信用處、長三角處)、上海市公共信用中心牽頭，蘇浙皖發展改革委、公共信用中心配合2022年12月

??5支撐區域失信問題協同治理。堅持問題導向、需求導向，針對國家發展改革委信用領域專項通報問題，加強三省一市“失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單”等信息共享，推動跨區域失信問題專項治理。上海市發展改革委、上海市公共信用中心牽頭，蘇浙皖發展改革委、公共信用中心配合2022年9月

??6落實國家公共信用信息基礎目錄有關要求，加強制定補充目錄的溝通協調，探索三省一市公共信用信息補充目錄趨同相近。浙江省發展改革委、浙江省公共信用中心牽頭，蘇皖滬發展改革委、公共信用中心配合2022年9月

??7二、提升重點領域信用聯動效果落實跨區域信用聯合獎懲。持續推動文化旅游、生態環境、食品安全、藥品安全和產品質量等重點領域落實已經簽署的合作協議，對區域嚴重違法失信主體實施聯合懲戒。三省一市發展改革委及有關部門按職責分工分別負責2022年12月

??8根據經濟社會形勢發展和國家最新要求，及時對相關合作協議進行修訂完善。三省一市發展改革委及有關部門按職責分工分別負責/

??9落實《長三角地區交通運輸信用一體化建設工作方案》，共同推動區域交通領域信用信息共享應用。江蘇省交通運輸廳、江蘇省發展改革委2022年12月

??10繼續做好重點領域信用典型案例的總結提煉、交流學習和宣傳發布。三省一市發展改革委及有關部門按職責分工分別負責2022年12月

??11深化拓展合作事項和領域。借鑒區域旅行社綜合信用評價標準一體化做法，逐步推進其他重點領域形成統一的信用監管標準。三省一市發展改革委2022年12月

??12參照上海市酒店價格誠信自律做法，引導三省一市更多旅游企業作出信用承諾，研究制定長三角地區酒店等旅游行業價格誠信自律公約。上海市文化旅游局、上海市發展改革委2022年12月

??13推動生態環境領域信用評價結果及時共享、互認互用，研究生態環境監測社會化服務機構信用監管合作。浙江省生態環境廳、浙江省發展改革委2022年12月

??14加強區域食品安全黑名單、市場主體不實承諾失信信息互認共享。江蘇省市場監管局、江蘇省發展改革委2022年12月

??15進一步強化區域藥品安全領域信用體系建設情況的交流通報，深化嚴重違法失信名單、信用修復結果信息的共享互認。江蘇省藥品監管局、江蘇省發展改革委2022年12月

??16加強區域重點產品質量領域信用信息互認共享。安徽省市場監管局、安徽省發展改革委2022年12月

??17支持海關企業認證、公共法律服務、城市管理執法、安全生產等領域信用建設交流、協作。三省一市發展改革委及海關、司法、城管執法、應急管理等部門2022年12月

??18聚焦重點行業、重點領域、重點人群、重點品種，拓展深化“滿意消費長三角”行動。三省一市市場監管局2022年12月

??19推動信易貸平臺互聯互通。發揮三省一市“信易貸”平臺省級節點的功能作用，加強與全國中小企業融資綜合信用服務平臺、區域公共數據共享平臺等系統的對接，助力構建全國一體化融資信用服務平臺網絡。三省一市發展改革委及信易貸平臺運營部門2022年6月

??20探索長三角區域信易貸平臺合作，推動信用信息跨省應用，逐步實現長三角普惠金融數據、產品和服務一體化。上海市發展改革委、上海市公共信用中心牽頭，蘇浙皖發展改革委及有關部門配合2022年12月

??21推動長三角區域率先探索公共信用信息和金融信用信息融合應用，不斷整合挖掘各類信用信息數據價值，服務區域實體經濟發展。三省一市發展改革委、地方征信平臺公司2022年12月

??22三、發揮重點區域信用合作優勢深化長三角一體化發展示范區信用合作。依托示范區“智慧大腦”，建設完善示范區公共信用綜合管理平臺，有序開展跨區域公共信用數據共享交換。長三角一體化示范區執委會牽頭，青浦、嘉善、吳江發展改革委配合2022年12月

??23結合國家和地方已有信用評價體系，探索建立覆蓋示范區“兩區一縣”企業法人的公共信用評價體系。長三角一體化示范區執委會牽頭，青浦、嘉善、吳江發展改革委配合2022年9月

??24持續推進“信用+金融”“信用+審批”等跨區域公共信用特色創新應用。長三角一體化示范區執委會牽頭，青浦、嘉善、吳江發展改革委配合2022年12月

??25聚焦一體化發展重大戰略推進全面合作。支持長三角范圍內各地級市(城區)結合區位優勢，圍繞虹橋國際開放樞紐、G60科創走廊建設、滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市等重大戰略和重要工作，聚焦信用監管、信用惠民便企、信用大數據應用等領域，形成具有區域特色的多元主體合作項目。三省一市發展改革委及有關城市(區)按職責分工分別負責2022年12月

??26以長三角地區26家國家社會信用體系建設示范城市為基礎，組織召開長三角區域城市信用合作專題會議，營造工作互進、系統互聯、信息互享、獎懲互動的城市信用合作新模式。江蘇省發展改革委牽頭，浙皖滬發展改革委配合2022年9月

??27四、進一步完善信用專題合作機制構建總分結合的新型合作機制。按照長三角一體化發展總體工作要求，結合各領域、各區域信用合作實際，構建信用專題組“工作例會+專題會議”的推進協調機制，研究重點合作事項。三省一市發展改革委及有關部門按職責分工分別負責2022年12月

??28各重點領域牽頭部門每半年對信用聯合懲戒、信用監管一體化實施情況進行梳理，適時召開專題會議，互通工作進展，解決共性問題。三省一市文化旅游、生態環境、市場監管、藥品監管、發展改革及有關部門按職責分工分別負責2022年12月

??29支持各地信用協會加強交流，引導信用服務機構開展業務合作、推進產品創新。安徽省發展改革委、安徽省公共信用中心牽頭，三省一市信用(服務)行業協會配合2022年12月

??30推動區域信用合作成果宣傳發布。總結信用專題合作實踐經驗，繼續加大典型案例的宣傳發布。三省一市發展改革委及有關部門按職責分工負責2022年12月

??31三省一市信用部門利用本地媒體，同步開展“信用長三角2022”宣傳報道，集中打造區域信用合作宣傳品牌。三省一市發展改革委、新聞宣傳部門2022年12月

??32利用長三角主要領導座談會、示范區成立三周年等重要時間節點，發布專題合作重要事項或進展，進一步提升公眾對信用工作的知曉率和感受度，營造全社會共同推動信用長三角建設的良好氛圍。三省一市發展改革委、長三角一體化示范區執委會2022年12月