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??“海南如何以新質(zhì)生產(chǎn)力助推高質(zhì)量發(fā)展”？

??“海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展情況如何？2025年底全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備如何”？

??“海南在持續(xù)保障和改善民生方面打算如何發(fā)力”？

??“海南拿什么方案改善營(yíng)商環(huán)境？”

??3個(gè)小時(shí)，14個(gè)問(wèn)題，海南當(dāng)前的大事、要事以及公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題都在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議海南省代表團(tuán)的開(kāi)放團(tuán)組活動(dòng)上得到了回答。

??“歡迎記者朋友到保亭深呼吸”“我在五指山毛納村等您來(lái)喝茶”……3月7日下午，在問(wèn)答互動(dòng)中，多位基層代表也當(dāng)場(chǎng)發(fā)出了邀請(qǐng)。

??海南的新質(zhì)生產(chǎn)力

??開(kāi)場(chǎng)的第一個(gè)問(wèn)題直接指向了當(dāng)下的熱詞——“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

??全國(guó)人大代表、海南省委書(shū)記馮飛成為了第一個(gè)答題人。

??他說(shuō)：“因地制宜謀劃和科學(xué)把握規(guī)律是海南對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)考慮。海南要科學(xué)分析自身比較優(yōu)勢(shì)、比較劣勢(shì)，找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)展。”

??新質(zhì)生產(chǎn)力有其自身特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律也不盡相同，即新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。“這意味著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不僅是產(chǎn)業(yè)能力的形成，還要強(qiáng)大科技創(chuàng)新能力的構(gòu)建，也意味著在體制機(jī)制上要因勢(shì)利導(dǎo)、改革創(chuàng)新。”馮飛表示。

??海南提出的目標(biāo)是打造全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。

??馮飛強(qiáng)調(diào)，在這方面海南有兩大比較優(yōu)勢(shì)：自然環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)以及政策和開(kāi)放紅利的比較優(yōu)勢(shì)。

??“海南自然環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在‘三度一色’。”馮飛說(shuō)，“三度”之一是氣候溫度優(yōu)勢(shì)，海南陽(yáng)光明媚，適合發(fā)展種業(yè)，種業(yè)是海南重點(diǎn)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力之一。

??另一“度”是海洋深度優(yōu)勢(shì)。海南姓“海”，受權(quán)管轄的海域面積全國(guó)最大，全國(guó)絕大部分深海都在海南，有條件發(fā)展深海科技、深海產(chǎn)業(yè)，“這叫向海圖強(qiáng)”。

??最后一個(gè)“度”是地理緯度優(yōu)勢(shì)。海南低緯度、四面環(huán)海，發(fā)射成本低、落區(qū)安全、運(yùn)輸便利。“所以我們大力發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)，叫‘向天圖強(qiáng)’。”馮飛提到，海南正全力推動(dòng)商業(yè)航空發(fā)射場(chǎng)建設(shè)，目前一號(hào)工位已經(jīng)竣工，通過(guò)發(fā)射工位基礎(chǔ)能力的形成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造具有世界影響力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。

??“一色”是綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

??馮飛說(shuō)，海南的最大優(yōu)勢(shì)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)，最大的“本錢”也是生態(tài)環(huán)境的“本錢”。

??他表示，海南在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造清潔能源島，大力發(fā)展海上風(fēng)電、制氫產(chǎn)業(yè)等，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“海南還在加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。”馮飛說(shuō)，我們更多是和海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)結(jié)合，帶有稀缺性甚至唯一性來(lái)謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

??民生保障：“五個(gè)聚焦”來(lái)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更”

??“我們始終牢記人民政府前面的‘人民’二字，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，扎實(shí)辦好群眾關(guān)注的身邊具體事。”

??全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)劉小明在回答記者提問(wèn)時(shí)作出承諾。

??這個(gè)問(wèn)題是關(guān)于海南在保障和改善民生方面如何發(fā)力？

??劉小明提出了 “三個(gè)原則”：

??一是堅(jiān)持盡力而為、量力而行，做那些符合海南省情、現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)。

??二是堅(jiān)持補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)“兩手抓”。在彌補(bǔ)欠賬、抬高底盤、提檔升級(jí)的同時(shí)，注重在人均預(yù)期壽命、安居房建設(shè)、基礎(chǔ)教育等項(xiàng)目上走在全國(guó)前列。

??三是堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民。

??“民生工作只有貼近百姓才能更好開(kāi)展，所以我們讓老百姓更多的參與、體驗(yàn)、感知民生工作，這樣百姓才會(huì)更多的滿意。”劉小明說(shuō)，今年，我們?cè)谑〖?jí)層面實(shí)施了“民生實(shí)事人大代表票決制”， 在省人代會(huì)上表決通過(guò)了10項(xiàng)民生實(shí)事，做到了“百姓點(diǎn)好單、政府做好菜”，促進(jìn)政府民生工作決策與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接。

??著力點(diǎn)在哪？

??劉小明說(shuō)，我們主要用“五個(gè)聚焦”來(lái)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更”。

??一是聚焦就業(yè)。“就業(yè)是最大的民生，一頭連著廣大群眾，一頭連著發(fā)展大局。”劉小明說(shuō)，海南實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生若干措施，深化高質(zhì)量就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)崗位，讓群眾“口袋”更殷實(shí)。

??二是聚焦教育。“教育是民生工程，也是民心工程，投資教育就是投資未來(lái)。”劉小明說(shuō)，今年的重點(diǎn)就是均衡基本公共教育服務(wù)體系，改善教育設(shè)施環(huán)境條件，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升教育服務(wù)品質(zhì)，讓更多孩子“就近上好學(xué)”， 努力讓優(yōu)質(zhì)教育資源在海南遍地開(kāi)花。

??三是聚焦醫(yī)療衛(wèi)生。我們把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善全生命周期健康管理體系，突出“一老一小”兩個(gè)重點(diǎn)人群，持續(xù)推進(jìn)健康海南行動(dòng)，讓百姓更有“醫(yī)靠”。

??四是聚焦住房保障。在堅(jiān)持房住不炒的總基調(diào)下，我們以提升人民群眾在住房領(lǐng)域的獲得感為目標(biāo)，著力構(gòu)建完善以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的海南自貿(mào)港特色的住房保障體系，讓人民更加“安居宜居樂(lè)居”。

??劉小明特別提到，符合條件的本地居民和引進(jìn)的人才能夠以優(yōu)惠的價(jià)格購(gòu)買安居房，安居房的銷售價(jià)格按照本市縣城鎮(zhèn)居民家庭的房?jī)r(jià)收入比不超過(guò)10倍，或者不超過(guò)本市縣上年度商品住房銷售價(jià)格的60%來(lái)確定。

??五是聚焦社會(huì)保障。我們緊盯人民群眾不同層次多樣化需求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，讓群眾擁有更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

??如期封關(guān)：有決心有信心

??自“海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案”發(fā)布以來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)和全島封關(guān)運(yùn)作的工作備受關(guān)注。

??這也是開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議上的焦點(diǎn)。

??“我們有決心、有信心，按照中央的部署和要求，在社會(huì)各界的支持和全省上下共同努力下，如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)。”全國(guó)人大代表、海南省委秘書(shū)長(zhǎng)、省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室主任倪強(qiáng)表示。

??信心來(lái)源哪里？

??倪強(qiáng)說(shuō)：“我印象中政府工作報(bào)告已經(jīng)連續(xù)6次提到了自貿(mào)港的建設(shè)，今年的側(cè)重點(diǎn)就是進(jìn)一步放權(quán)給自貿(mào)港。”

??當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港已經(jīng)進(jìn)入成型起勢(shì)的發(fā)展階段。

??從政策制度落實(shí)看，以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利和一安全有序流動(dòng)”為主骨架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地。

??“這幾年中央對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)給了180多項(xiàng)政策，已經(jīng)落地實(shí)施，一些市場(chǎng)主體，包括游客、老百姓都有一些真金白銀的獲得感。”倪強(qiáng)說(shuō)。

??從對(duì)外開(kāi)放成效看，我們積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，出臺(tái)擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等20多條重點(diǎn)舉措，在數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展、商務(wù)人員臨時(shí)入境等一些領(lǐng)域開(kāi)展先行先試;全力打造“兩個(gè)基地”“兩個(gè)樞紐”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，為境外企業(yè)共享中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)企業(yè)走向世界打造平臺(tái)。

??從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，一手抓封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們抓住自貿(mào)港的紅利效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做了提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國(guó)名列前茅。“這幾年海南外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是20%以上的增長(zhǎng)，去年的GDP增速9.2%，在全國(guó)排名第二。”倪強(qiáng)說(shuō)。

??從統(tǒng)籌發(fā)展與安全看，我們針對(duì)各項(xiàng)自由貿(mào)易港政策實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)智慧、信用建設(shè)，建立預(yù)案、健全機(jī)制，做到可知、可防、可控。

??“封關(guān)運(yùn)作是省委、省政府的‘一號(hào)工程’，把2024年確定為封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年。我們將繼續(xù)開(kāi)足馬力，全力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作‘三張清單’工作。”倪強(qiáng)提到。

??第一張是任務(wù)清單，統(tǒng)領(lǐng)封關(guān)需要完成的軟件硬件任務(wù)，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、政策制度設(shè)計(jì)等40多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

??第二張是項(xiàng)目清單，主要是硬件任務(wù)的項(xiàng)目化，包括口岸建設(shè)、海關(guān)查驗(yàn)等30多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

??第三張是壓力測(cè)試清單：有20多個(gè)事項(xiàng)，主要是對(duì)政策制度、封關(guān)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)等做一個(gè)全覆蓋的大樣本的測(cè)試。

??67家境內(nèi)外媒體約150名記者聚焦海南，讓業(yè)界看到了開(kāi)放自由的海南。正如劉小明所言：“開(kāi)放是海南自貿(mào)港的本質(zhì)特征。開(kāi)放不充分，就算不上是真正的自由貿(mào)易港。建設(shè)海南自貿(mào)港很好地詮釋了‘中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大’。”