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關于進一步規范存量房交易秩序的通知

各有關單位：

??為進一步規范本市存量房（二手房）交易秩序，統籌抓好房地產市場監管，維護交易當事人的合法權益，有效提升本市存量房交易服務水平，促進房地產市場平穩健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《房地產經紀管理辦法》（住房城鄉建設部 國家發展改革委 人力資源社會保障部第29號令）、《關于加強房屋網簽備案信息共享提升公共服務水平的通知》（建房〔2020〕61號）、《住房和城鄉建設部市場監管總局關于規范房地產經紀服務的意見》（建房規〔2023〕2號）等規定，結合本市實際，經市人民政府同意，現就進一步規范存量房交易秩序的相關事項通知如下：

??一、進一步完善存量房交易管理。存量房交易統一歸口市住建部門監督管理，由市房屋交易管理中心具體承辦，各有關部門依職責做好相關工作。要全面優化存量房交易流程，完善存量房交易工作機制，充分發揮新建商品房市場與存量房市場良性互動，滿足多樣化合理住房需求。

??二、進一步規范存量房交易合同（網簽）備案。存量房交易主體、房地產經紀機構及其從業人員應通過長沙市房屋交易管理系統簽訂交易合同，準確填報房產信息、身份信息，如實申報成交價格等情況并辦理備案手續。由市住建部門會同市市場監督管理部門制定存量房交易合同示范文本。同時要加強房源信息發布的管理，做好房源核驗、購房資格審核和網簽、備案等工作。

??三、進一步規范存量房交易資金監管。市住建部門負責完善長沙市房屋交易資金監管系統，將存量房交易資金、傭金等納入交易資金監管平臺進行監測監管。房地產經紀機構、從業人員不得通過監管賬戶以外的賬戶代收代付存量房交易資金，不得侵占、挪用交易資金，禁止開展“資金池”業務。

??四、進一步規范房地產經紀行業管理。房地產經紀機構及房地產經紀從業人員應按照相關規定及時完成機構備案和實名認證。市住建部門要嚴格落實房地產經紀機構備案制度和房地產經紀從業人員實名登記制度，對房地產經紀機構及從業人員實施信用管理，依法對嚴重失信機構和從業人員實施信用懲戒措施。

??五、進一步強化存量房交易信息共享制度。市資規局、市稅務局、市市場監管局、市金融辦、長沙公積金中心等相關單位應與市住建部門加強存量房交易數據的共享，并依據交易（網簽）備案合同信息和職能職責受理相關單位和個人納稅申報、按揭貸款、住房公積金提取或者貸款、不動產登記等業務。

??六、進一步加大房地產經紀違法違規行為查處力度。市住建部門會同稅務、資規、市監、網信、公安等部門針對房地產經紀行業存在的壟斷經營、虛假宣傳、陰陽合同、賺取差價、捆綁收費、偷逃稅費以及發布虛假房源信息、不公示從業信息等行為開展聯合執法，依法采取警示約談、責令改正、媒體曝光、吊銷證照、停業整頓、納入失信黑名單等措施懲處房地產經紀機構及從業人員的違法違規行為，并記入信用檔案。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

??七、本通知適用于湖南湘江新區（岳麓區）、芙蓉區、天心區、開福區、雨花區、望城區，長沙縣、瀏陽市、寧鄉市可參照執行。

??本通知自發布之日起施行，有效期5年。

長沙市住房和城鄉建設局???中共長沙市委網絡安全和信息化委員會辦公室

國家稅務總局長沙市稅務局???????長沙市自然資源和規劃局

長沙市市場監督管理局???????長沙市人民政府金融工作辦公室

長沙住房公積金管理中心

2024年4月1日