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河北省社會信用體系建設領導小組辦公室關于印發河北省社會信用體系建設2023年工作要點的通知

各市(含定州、辛集市)、雄安新區社會信用體系建設領導小組，省社會信用體系建設領導小組各成員單位、省有關部門：

??為加快推進全省社會信用體系建設工作，構建誠實守信、遵約踐諾的信用環境，現將《河北省社會信用體系建設2023年工作要點》印發你們，請認真組織實施。

河北省社會信用體系建設領導小組辦公室

2023年3月27日

河北省社會信用體系建設2023年工作要點

??為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十屆二次、三次全會精神以及全省經濟工作會議、全省優化營商環境企業家座談會工作部署，助力抓招商、抓投資、抓消費，打造“信用河北”品牌，構建誠信建設長效機制，持續優化信用環境，促進經濟社會高質量發展，為加快建設經濟強省、美麗河北提供信用保障，結合我省實際，制定社會信用體系建設2023年工作要點。

??一、加強政務誠信建設，提升政府公信力

??（一）健全政務守信踐諾機制。建立債務融資、政府投資、招商引資、招標投標等領域政府承諾事項工作臺賬，每季度末報送至省政務服務辦，對未按時履約踐諾的事項定期督辦、逐項銷號，堅決糾正新官不理舊賬、擊鼓傳花、違約毀約、欺商騙企等政務失信行為。落實政府承諾合法性審查和政府失信責任追究制度。依法依規將不履行及時支付中小企業款項義務的機關、事業單位和大型企業失信信息納入省信用平臺。（省發展改革委、省財政廳、省政務服務辦、省司法廳、省工業和信息化廳等領導小組成員單位按職責分工負責；各市〔含定州、辛集市〕、雄安新區社會信用體系建設領導小組落實〔下同，不再列出〕）

??（二）健全政務誠信訴訟執行協調機制。強化政務失信風險預防，加強信用信息共享，構建政務誠信訴訟執行協調運行新模式。省法院按季度向省政務服務辦推送涉黨政機關失信被執行人信息和涉黨政機關執行案件信息，省政務服務辦通報各市和省有關部門，督促整改，消化存量、嚴防增量。有失信政府機構的市、縣（市、區）要制定退出方案，力爭12月底前全部退出。（省法院、省政務服務辦等領導小組成員單位按職責分工負責）

??（三）開展政務誠信評價。9月底前，委托第三方評價機構，利用信用平臺數據分析、大數據監測、12345反饋問題線索處理結果、材料審查等形式，在政務公開、依法行政、便民服務等方面，對省有關部門和各市、縣開展政務誠信評價，充分發揮社會監督作用，提升各級政府部門誠信意識和水平。（省政務服務辦）

??二、提升企業誠信水平，激發市場主體活力

??（四）開展重點信用信息歸集工作。完善信用平臺功能，6月底前，實現數據入庫、校驗、退回、補報全流程監測和可視化分析。開展水、氣信息歸集共享攻堅行動，各市、縣（市、區）會同供水、供氣企業建立用戶戶號與統一社會信用代碼之間的關聯關系。4月底前，實現涉企水、氣信用信息全量及時歸集。（省政務服務辦等領導小組成員單位按職責分工負責）

??（五）完善企業信用分級分類監管。6月底前，相關部門對《河北省企業信用分級分類監管實施方案》（冀政辦字〔2021〕137號）落實情況開展“回頭看”，優化完善本行業信用評價模型及相關指標。省政務服務辦根據行業監管部門反饋意見，優化公共信用綜合評價指標。8月底前，省信用平臺與省公共資源交易平臺互聯互通，共享企業公共信用綜合評價結果，鼓勵對信用良好的企業在招標投標活動中減免保證金。9月底前，省文化和旅游廳完成對旅游景區、演出機構的信用等級評定。（省政務服務辦、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急管理廳、省市場監管局、省文化和旅游廳等領導小組成員單位按職責分工負責）

??（六）依法依規開展失信懲戒。持續開展對失信被執行人的失信懲戒。深入開展對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象的失信懲戒，在政府資金支持、政府采購、招標投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規予以限制。4月底前，建立履行國防義務嚴重失信主體信息歸集機制，實現信息及時、全量歸集，實施失信懲戒。（省政務服務辦、省法院、省人力資源社會保障廳等領導小組成員單位，省政府征兵辦按職責分工負責）

??（七）實施高資信企業聯合激勵。商務、市場監管、稅務、國資等部門加強與海關聯系配合，積極推薦優質企業。4月底前，石家莊海關篩選重點企業納入2023年海關“重點AEO培訓企業名錄庫”，助力河北省更多外貿企業申請成為海關AEO企業，享受國內海關優先辦理、減少監管頻次、降低通關成本、縮短辦理時間、提供優質服務等便利措施，持續服務河北省外向型經濟發展。（石家莊海關、省商務廳、省市場監管局、省稅務局、省國資委等領導小組成員單位按職責分工負責）

??（八）強化納稅信用管理。建立納稅信用風險“預提醒”機制，綜合運用稅企微信、稅務短信平臺等方式點對點推送提醒信息，結合政策宣傳、納稅輔導、失信約束等手段，引導和鼓勵納稅人及時申報相關材料，依法誠信納稅，切實提高A級納稅人比例。對已完全履行相應義務、符合重大稅收違法失信案件信息退出條件的企業，通過行政執法信息公示平臺撤銷信息，并及時推送至省信用平臺。（省稅務局）

??（九）優化信用修復服務。6月底前，各級信用平臺對符合信用修復條件的企業，采用多種方式主動提醒告知，各市做好信用修復培訓工作。12月底前，探索建立生態環境領域行政處罰信息信用修復在“信用河北” 和“國家企業信用信息公示系統(河北)”的“一網通辦、協同修復”機制，保障信用主體合法權益。（省政務服務辦、省生態環境廳、省市場監管局）

??三、加強社會誠信體系建設，優化誠實守信的信用環境

??（十）強化知識產權保護。落實嚴格的知識產權保護制度，充分發揮12315投訴舉報熱線和全國12315平臺作用，縮短處理時間。12月底前，出臺河北省知識產權保護條例，落實知識產權領域嚴重失信主體名單認定標準和程序，有效遏制重復侵權、惡意侵權、群體侵權。（省市場監管局）

??（十一）助力實體經濟發展。5月底前，各級社會信用體系建設牽頭部門建立篩選推送“白名單”企業工作機制，按需向金融機構共享。鼓勵金融機構建立中小微企業信用評價指標體系。開展融資信用服務平臺推廣活動，將省級平臺鏈接到省公共資源交易平臺、省招標投標服務平臺，引導更多企業和金融機構入駐。各級社會信用體系建設牽頭部門要與金融機構加強合作，鼓勵其開發符合特色產業需求的純信用貸款產品，開展聯合建模，力爭實現全流程放款。（省政務服務辦、人行石家莊中心支行等領導小組成員單位按職責分工負責）

??（十二）豐富信用應用場景。實施“信用+審批”，開展事前信用核查，對守信企業給予“容缺受理”等便利服務措施。在文化和旅游領域培育“信用+經濟”新型消費試點，推出一系列以信用為基礎的產品和服務，打造信用品牌。省交通運輸廳探索打造“信易+駕駛員培訓”“信易+機動車維修”等產品，讓守信主體在考取駕照和車輛維修中享受優惠和便利。6月底前，省政務服務辦牽頭制定省級個人守信激勵相關制度，鼓勵各市、縣因地制宜出臺具體實施方案，豐富面向守信個人的激勵舉措或應用場景。（省政務服務辦、省文化和旅游廳、省交通運輸廳等領導小組成員單位按職責分工負責）

??（十三）鞏固提升城市信用建設水平。各市及時、主動分析每月城市信用監測指標得分情況，有針對性地補短板、強弱項。及時、準確歸集“雙公示”、信用承諾、履約踐諾、5類行政管理信息，按照統一標準報送至省信用平臺。積極引導企業在融資信用服務平臺注冊、實名認證，提升占比。在確保位于本序列前100名的基礎上穩步提升名次，12月底前，力爭各市（含縣級市）全部達到全國社會信用體系建設示范區創建申報條件并積極申報。（各市〔含定州、辛集市〕、雄安新區社會信用體系建設領導小組）

??（十四）弘揚誠信文化。9月底前，啟動“行業行”“地市行”“媒體行”等信用宣傳活動，組織社會信用體系建設典型案例征集評選暨河北廳市長談信用活動，制作全省統一的誠信宣傳公益廣告，在電視臺、城市大屏、公共交通工具等重點區域進行投放。在全社會深入開展“我是文明市民、要為城市爭光，我是燕趙兒女、要為河北爭氣”活動，使誠實守信成為市場運行的價值導向和市場主體的自覺追求。（省委宣傳部、省政務服務辦等領導小組成員單位按職責分工負責）

??四、深化信用協同聯動，促進形成新發展格局

??（十五）高標準建設典型城市縣級試點。指導各縣級試點按照社會信用體系建設典型城市縣級試點建設標準開展相關工作，創新工作舉措。對縣級試點建設情況進行檢驗，依據建設標準進行打分、排序，12月底前，公布合格的典型試點縣（市、區）名單。試點縣（市、區）先進經驗擇優在省級及以上媒體刊發，并在全省復制推廣。（省政務服務辦）

??（十六）推進京津冀（晉）信用協同發展。12月底前，通過接口調用的方式實現四地嚴重失信主體名單、行政許可、行政處罰等8類信用信息共享。完善京津冀信用科技實驗室系統建設，支持我省社會機構接入實驗室。12月底前，推動京津冀三地“紅名單”企業和公共信用綜合評價等級為A級的企業互認，綜合評價等級為A級的京津兩地企業在我省招標投標等活動中同等享受激勵措施。（省政務服務辦、人行石家莊中心支行等領導小組成員單位按職責分工負責）

??各級各有關部門要將信用建設納入重要工作日程，明確責任部門和責任人，建立工作目標，加強協同配合，形成工作合力，推動各項工作任務落地、落實。加強信用工作人員隊伍建設，保持隊伍的穩定性。探索通過專家咨詢、購買服務等方式，借助社會力量，提升我省社會信用體系建設水平。省信用辦將建立“雙公示”信息報送、城市信用監測排名、政府部門失信被執行人清退等重點工作的通報考核機制，適時對相關工作情況開展督促檢查。