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紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修改《紹興市建筑施工企業(yè)信用管理辦法》的通知

各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，濱海新區(qū)管委會(huì)辦公室、鏡湖新區(qū)開(kāi)發(fā)辦綜合事務(wù)部：

??為進(jìn)一步完善我市建筑市場(chǎng)信用體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，經(jīng)研究，對(duì)《紹興市建筑施工企業(yè)信用管理辦法》（紹市建設(shè)〔2022〕52號(hào)）進(jìn)行修訂，現(xiàn)在予以印發(fā)，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。

紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月23日

紹興市建筑施工企業(yè)信用管理辦法

??為進(jìn)一步完善我市建筑市場(chǎng)信用體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑施工企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》、《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)）、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳<關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（浙建〔2022〕16號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??一、總體要求

??（一）在紹興市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的總承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工企業(yè)）適用本辦法。

??（二）紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設(shè)局）負(fù)責(zé)紹興市行政區(qū)域內(nèi)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、信息采集、信用等級(jí)確定和評(píng)價(jià)結(jié)果使用等工作，建立“紹興市建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信用管理系統(tǒng)），統(tǒng)一發(fā)布全市建筑施工企業(yè)的信用信息。

??（三）各區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的信息采集和評(píng)價(jià)結(jié)果使用工作；市直管項(xiàng)目的信用信息采集由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，濱海新區(qū)、鏡湖新區(qū)管轄項(xiàng)目的信用信息按各自管轄職責(zé)予以采集。

??二、信用信息分類(lèi)與采集

??（四）施工企業(yè)信用按具備的總承包資質(zhì)分建筑工程、市政公用工程進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。企業(yè)同時(shí)具有兩項(xiàng)資質(zhì)的，分兩個(gè)類(lèi)別分別進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

??（五）本辦法所稱(chēng)信用信息，是指施工企業(yè)的基本信息，及建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)施工企業(yè)從事建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的與信用有關(guān)行為的信息記錄和其他信用信息，由基本信息、良好信息和不良信息等構(gòu)成，滿分150分。具體評(píng)價(jià)方法參照《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳<關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（浙建〔2022〕16號(hào)）第二點(diǎn)實(shí)施。

??（六）施工企業(yè)的信用信息統(tǒng)一采集至“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”下面的“誠(chéng)信管理”子系統(tǒng)，按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行分類(lèi)采集。其中涉及工程項(xiàng)目的信息原則上由項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集，其他信息由企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集；在浙江省行政區(qū)域以外產(chǎn)生的相關(guān)信息以全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，注冊(cè)地在省外的施工企業(yè)由首次入紹所在區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集。

??三、信用評(píng)價(jià)方式

??（七）施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)周期為1個(gè)月，市信用管理系統(tǒng)在每一評(píng)價(jià)周期首日零時(shí)自動(dòng)從“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”下載評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

??（八）每個(gè)自然月的前3個(gè)工作日為信用信息申述期，各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)，存在信息出入的，應(yīng)及時(shí)向信用信息采集部門(mén)反饋，逾期未反饋的視作對(duì)前一評(píng)價(jià)周期末的企業(yè)信用信息無(wú)異議；信用信息采集部門(mén)收到企業(yè)反饋后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成信用信息復(fù)核工作。

??（九）每個(gè)自然月的20日，市信用管理系統(tǒng)根據(jù)信用評(píng)價(jià)分值以及其他相關(guān)信息，將施工企業(yè)分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）、E（差）五個(gè)等級(jí)并在市信用管理系統(tǒng)中予以發(fā)布，因網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仍驅(qū)е率　⑹衅脚_(tái)信用分同步出現(xiàn)故障的，信用分級(jí)結(jié)果公布時(shí)間順延。

??房建：

??A(優(yōu)秀）：105分以上（含），

??B(良好）：95—105分（含95），

??C(一般）：85—95分（含85）；

??D(較差）：85分以下。

??市政：

??A(優(yōu)秀）：103分以上（含），

??B(良好）：88—103分（含88），

??C(一般）：85—88分（含85）；

??D(較差）：85分以下。

??E（差）：有以下情形之一的，信用等級(jí)直接降為E級(jí)，有效期為12個(gè)月：

??1.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格許可或者安全生產(chǎn)許可證而被撤銷(xiāo)相應(yīng)行政許可的；

??2.發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)、串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)，受到行政處罰的；

??3.被責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月及以上的；

??4.因工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等違法行為被降低資質(zhì)等級(jí)或被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證的；

??5.發(fā)生工程質(zhì)量安全重大及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上較大事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

??6.因拖欠農(nóng)民工工資被人力資源社會(huì)保障部門(mén)列入嚴(yán)重失信名單的；

??7.經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動(dòng)中存在犯罪行為的；

??8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他列入嚴(yán)重失信名單的相關(guān)信息。

??（十）有以下情形之一的，信用等級(jí)降檔評(píng)價(jià)，直至E級(jí)：

??1.發(fā)生雖未亡人但社會(huì)影響比較惡劣事故的，信用等級(jí)在原有基礎(chǔ)上下降一級(jí)，降檔有效期為3個(gè)月；

??2.發(fā)生一般事故的，信用等級(jí)在原有基礎(chǔ)上下降一級(jí)，降檔有效期為6個(gè)月；

??3.發(fā)生較大事故的，信用等級(jí)在原有基礎(chǔ)上下降二級(jí)，降檔有效期為12個(gè)月。

??（十一）企業(yè)首次參與本市信用評(píng)價(jià)的，以注冊(cè)日次日零時(shí)從“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”下載評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，并參照同等分?jǐn)?shù)企業(yè)檔次賦予等級(jí)直至下個(gè)評(píng)價(jià)周期，原信用排名及等級(jí)保持不變。

??四、評(píng)定結(jié)果應(yīng)用

??（十二）施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果依法與行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、日常監(jiān)督檢查、激勵(lì)性評(píng)價(jià)等掛鉤，實(shí)行差異化管理，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

??（十三）建立守信激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信用評(píng)級(jí)為A級(jí)的施工企業(yè)在日常監(jiān)管中可合理降低抽查比例和頻次，鼓勵(lì)降低工程各類(lèi)保證金比例或者免繳保證金。

??（十四）建立失信懲戒機(jī)制，對(duì)信用評(píng)級(jí)為C級(jí)及以下的施工企業(yè)在日常監(jiān)管中可加強(qiáng)檢查頻次，在實(shí)施行政許可時(shí)列為重點(diǎn)審查對(duì)象，在行政管理中取消已享受的行政便利措施等。

??五、監(jiān)督管理及其他

??（十五）建設(shè)主管部門(mén)在對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，對(duì)玩忽職守、弄虛作假或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。

??（十六）本辦法自2023年6月1日起實(shí)施，紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)管理辦法實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并公布信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。