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??近年來，浙江省杭州市持續(xù)加大保障性住房建設和供給，第一時間成立工作專班，有力有序有效推動配售型保障性住房建設。

??統(tǒng)籌謀劃　精準發(fā)力　強化制度保障

??圍繞國家“1+N”政策體系，杭州市強化“人、房、地、錢”要素緊密聯(lián)動，聚焦供地、配售、定價、資金保障等關鍵環(huán)節(jié)，科學構建具有地方特色的配套政策體系。

??找到“1”的關鍵，研究制定實施方案。按照以需定建導向，結合城市發(fā)展實際，制定《杭州市高質量規(guī)劃建設保障性住房實施方案》，提出“五年五萬套”的目標任務，細化明確保障對象、面積標準、供地要求、建設模式等內容。

??聚焦“N”的支持，出臺完善配套政策。以“1”為核心，初步搭建起“1+N”的保障性住房政策體系。出臺《杭州市保障性住房配售管理辦法（試行）》，結合工薪群體需求，從戶籍、社保等方面科學確定統(tǒng)一適用的準入條件，明確政策適用范圍、配售程序、封閉管理等操作細則和規(guī)范要求。出臺《杭州市區(qū)保障性住房配售基準價格管理實施意見（試行）》，充分考慮工薪群體經(jīng)濟承受能力，科學確定保障性住房配售基準價格。

??摸清底數(shù)　聚焦需求　提供有力支撐

??圍繞配售型保障性住房政策定位，杭州市重點聚焦住房困難且收入不高的工薪群體，在對全市配售型保障性住房潛在需求群體進行系統(tǒng)摸排的同時，整合歸類存量保障性住房，科學規(guī)劃“五年五萬套”的總體發(fā)展目標。

??從整體入手，對潛在群體精準畫像。依托人房地系統(tǒng)，對居民的戶籍、社保等情況進行大數(shù)據(jù)分析，重點針對無房戶籍家庭、繳納社保滿5年的無房非戶籍家庭、無房人才家庭進行測算，基本框定受眾群體數(shù)量。

??從需求入手，有效掌握群眾購房意愿。設計制作《杭州市區(qū)居民保障性住房配售需求調查問卷》，通過短信、微信公眾號等平臺，面向無房的戶籍居民以及穩(wěn)定就業(yè)的新市民、青年人開展意向摸底，精準設定問卷內容，精簡問題數(shù)量，分群體制定問卷類型，摸清各類家庭的購房意愿。

??從存量入手，實現(xiàn)資源集約利用最大化。根據(jù)“配租+配售”的住房保障新發(fā)展模式，對存量、在建以及未開工的保障性住房項目進行系統(tǒng)整理和歸類，對于配租型的公租房、保障性租賃住房繼續(xù)按照現(xiàn)有模式進行管理。配售型保障性住房方面，全面梳理共有產權房房源，將已供地未開工的共有產權住房項目及時調整轉化為配售型保障性住房項目。

??積極新建　探索收購　加大籌建力度

??圍繞積極新建、探索收購，不斷完善項目建設滾動推進機制，加大項目籌建力度。

??立足“新建”，全面推進保障性住房開工建設。對10個擬轉化項目按照項目成熟度制定個性化推進方案，有關部門全程指導，在供地、立項、方案設計審批等環(huán)節(jié)采取容缺受理、并聯(lián)審批等方式，進一步壓縮審批時間。通過月度例會、跟蹤監(jiān)測、定期通報、督查考核等方式，按照最少“半月一協(xié)調”的要求，構建跨部門、多層級的工作機制。依托數(shù)字賦能，實現(xiàn)對建設項目全生命周期數(shù)字化展示與督查，提升建設管理的實時性和精細化。

??探索“收購”，穩(wěn)慎開展存量商品房收購工作。根據(jù)“一現(xiàn)、兩防、三合適”的總體要求，對全市范圍內存量已建成商品住宅、商辦房屋和自持商品房開展全面摸排并組織收購主體、房地產開發(fā)企業(yè)開展多輪座談，聽取企業(yè)的意見和建議。按照“政府引導、市場運作，按需定購、快進快出，價格合理、戶型規(guī)范，專款專用、封閉管理”的原則，明確收購工作重點任務、收購條件、收購價格、收購程序、職責分工等內容，明確收購主體，支持申請保障性住房再貸款。去年10月底，面向社會發(fā)布征集公告，啟動收購工作，超過40家企業(yè)提交了報名申請。目前，正在對部分項目開展收益、成本、社會風險評估和法律盡調等工作，下一步將開展收購價格測算和商務談判。

??注重品質　提升質量　總結實踐經(jīng)驗

??圍繞“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”要求，努力打造讓群眾更具獲得感和幸福感的保障性住房小區(qū)。

??強化統(tǒng)籌指導，明確“高要求”。起草進一步加強住宅品質建設的《實施意見》和《技術導則》，制定出臺《關于優(yōu)化建設項目容積率及相關指標計算規(guī)則的通知》，不斷提升居住品質，加強配套建設，打造“好房子”。

??科學選址布局，規(guī)劃“好區(qū)位”。堅持職住平衡，選擇交通便利、配套齊全的區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃布局保障性住房，在已開工的10個項目中，有5個項目位于距離地鐵站不超過800米的范圍內。

??提升建設質量，打造“好品質”。通過配齊配全養(yǎng)老、托幼、體育、文化等配套設施，全力打造“居住舒適、配套完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美”的“好小區(qū)、好房子”。筧橋單元配售型保障性住房已列入杭州市首批3個“好房子”試點項目清單。

??倡導以人為本，強化“好服務”。強調戶型品質的通透性、景觀性和舒適性，從人居環(huán)境入手，不斷優(yōu)化居住適宜度。同時，進一步強化保障性住房社會化管理，發(fā)揮黨建引領作用，優(yōu)化物業(yè)服務，讓購房家庭住得安心、舒心。