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??“一天幾百?lài)崫窭嚯x小區(qū)163米，實(shí)在難以接受。”劉麗娜表示。

??劉麗娜是上海市普陀區(qū)祁連山路971號(hào)濕垃圾中轉(zhuǎn)站附近小區(qū)的居民，她向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者傾訴，因垃圾站出入口正對(duì)樓棟，不僅每天都能看到進(jìn)進(jìn)出出的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，垃圾異味也對(duì)居民造成了很大的健康隱患。上海市普陀區(qū)桃浦板塊分布著9個(gè)小區(qū)，涉及周邊居民近4000戶。

??針對(duì)上述問(wèn)題，從去年11月開(kāi)始，業(yè)主們已多次向開(kāi)發(fā)商、相關(guān)部門(mén)投訴，但收效甚微。不得已，業(yè)主們?cè)俅螌⒁环忾L(zhǎng)達(dá)81頁(yè)的《桃浦濕垃圾站反對(duì)意見(jiàn)書(shū)》送往開(kāi)發(fā)商、普陀區(qū)綠化與市容管理局及相關(guān)部門(mén)，一時(shí)間在上海引發(fā)熱議。

??歷時(shí)幾個(gè)月的溝通，3月22日，負(fù)責(zé)普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的上海普陀區(qū)綠化與市容管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濕垃圾中轉(zhuǎn)站是上海垃圾分類(lèi)實(shí)施后的重要設(shè)施，也是保障居民生活品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施，普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)站原為地面建筑，現(xiàn)在改為地下，本也是民生優(yōu)化工程。現(xiàn)在，我們對(duì)居民提出的意見(jiàn)高度重視，已納入優(yōu)化討論議程。

??上海師范大學(xué)房地經(jīng)濟(jì)研究中心主任崔光燦認(rèn)為，濕垃圾中轉(zhuǎn)站有一定的外部性，中大型垃圾站在選址上備受居民關(guān)注，對(duì)類(lèi)似桃浦濕垃圾中轉(zhuǎn)站選址引發(fā)居民關(guān)注的，需要相關(guān)部門(mén)依法、依規(guī)協(xié)調(diào)各方利益，對(duì)居民的反映和質(zhì)疑給出合理的反饋，本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的態(tài)度進(jìn)行溝通協(xié)商，并對(duì)存在的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行解決。

??中央公園下的濕垃圾中轉(zhuǎn)站

??“如果沒(méi)有這個(gè)濕垃圾中轉(zhuǎn)站，我們的項(xiàng)目會(huì)賣(mài)得更好。”上海普陀區(qū)桃浦濕垃圾中轉(zhuǎn)站附近一樓盤(pán)負(fù)責(zé)人表示。

??“項(xiàng)目去年4月份開(kāi)盤(pán)，現(xiàn)在還有幾十套在售，濕垃圾中轉(zhuǎn)站的存在有一定影響。”桃浦板塊另一在售樓盤(pán)銷(xiāo)售經(jīng)理也表示。

??走在上海普陀區(qū)桃浦智創(chuàng)城祁連山路抬眼望去，附近在建的多個(gè)樓盤(pán)均掛出大幅橫幅，顯示在售房源為實(shí)景準(zhǔn)現(xiàn)房。

??記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，幾個(gè)新建住宅小區(qū)均已封頂，外立面也已完成。然而，即使是在陽(yáng)光燦爛的周末，售樓部依然門(mén)可羅雀，前來(lái)看房的人寥寥無(wú)幾。有樓盤(pán)將普陀區(qū)綠化與市容管理局提供的《普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)你問(wèn)我答》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“你問(wèn)我答”）擺放在了售樓處醒目位置，供前來(lái)看房的購(gòu)房人取閱。

??根據(jù)“你問(wèn)我答”相關(guān)介紹，上海實(shí)施干濕垃圾分類(lèi)后，濕垃圾收運(yùn)需要有獨(dú)立的物流體系。普陀區(qū)濕垃圾需運(yùn)到較遠(yuǎn)的寶山區(qū)虎林路碼頭，再通過(guò)水運(yùn)到老港進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理。由于普陀區(qū)現(xiàn)有濕垃圾收集車(chē)輛多為小型車(chē)，為提升長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)效能，需要建設(shè)一座濕垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行“小車(chē)”換“大車(chē)”后再轉(zhuǎn)運(yùn)。

??規(guī)劃建設(shè)的普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)站日轉(zhuǎn)運(yùn)最大體量為800噸，距離最近的在建居民區(qū)樓盤(pán)紫薇花園北面163米，綜合處理車(chē)間建筑邊界距離居民區(qū)建筑實(shí)際距離200米。

??上海市普陀區(qū)綠化和市容管理局在濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)中，為消除公眾對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的排斥心理，力求把“鄰避效應(yīng)”轉(zhuǎn)換為“鄰利效應(yīng)”，將濕垃圾中轉(zhuǎn)站建在了地下，地面則為1.5萬(wàn)平方米的地面公共綠地（中央公園），并在濕垃圾中轉(zhuǎn)站地面打造了兒童樂(lè)園。

??原本想消除“鄰避效應(yīng)”的民生工程濕垃圾中轉(zhuǎn)站，還是引發(fā)了周邊居民強(qiáng)烈不滿。

??“如果知道兒童樂(lè)園下面是如此大體量的濕垃圾中轉(zhuǎn)站，我肯定不會(huì)帶小孩來(lái)玩。”一名路過(guò)的市民對(duì)地面兒童樂(lè)園設(shè)施可能存在潛在的空氣污染很是擔(dān)憂，認(rèn)為地下濕垃圾中轉(zhuǎn)站散發(fā)的異味將影響大人及兒童健康。

??“買(mǎi)房時(shí)沒(méi)太注意開(kāi)發(fā)商公示的不利因素，沒(méi)想到濕垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體量那么大。”一名在附近購(gòu)買(mǎi)了房子的準(zhǔn)業(yè)主表示，不論從美觀還是身體健康，均很難接受入住后對(duì)面就是濕垃圾站的生活。

??“上千萬(wàn)元買(mǎi)的房子，銷(xiāo)售經(jīng)理說(shuō)對(duì)面是中央公園，從未告知有承接整個(gè)普陀區(qū)的濕垃圾中轉(zhuǎn)站。”已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)普陀桃浦板塊樓盤(pán)的多名準(zhǔn)業(yè)主，對(duì)濕垃圾中轉(zhuǎn)站以及買(mǎi)房時(shí)對(duì)于項(xiàng)目銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在不利因素未明確告知的情況表示強(qiáng)烈不滿。

??根據(jù)業(yè)主提供的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，位于祁連山路971號(hào)的濕垃圾中轉(zhuǎn)站，距離在建居民區(qū)紫薇花園距離163米、古浪新苑258米、金祈花園495米，距離在建的金茂府442米、桃源里465米，共涉及周邊9個(gè)小區(qū)約4000戶居民。

??距離近、體量大，業(yè)主們紛紛對(duì)濕垃圾中轉(zhuǎn)站的選址、批復(fù)、建設(shè)，可能存在的空氣污染、異味等影響居民身心健康的因素提出了質(zhì)疑。

??2023年10月開(kāi)始，多名業(yè)主自發(fā)前往幾個(gè)在售樓盤(pán)售樓部討要說(shuō)法，業(yè)主們的維權(quán)自此拉開(kāi)且愈演愈烈，以距離濕垃圾中轉(zhuǎn)站距離最近的紫薇花園業(yè)主抗議最為激烈。

??劉麗娜就是紫薇花園的一名準(zhǔn)業(yè)主。2023年7月，她以總價(jià)近千萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了一套住宅，看中的就是寶華的品質(zhì)與口碑，買(mǎi)房之初對(duì)開(kāi)發(fā)商公示的不利因素也以為只是普通垃圾站。

??3月20日，記者來(lái)到一樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)看到，寶華紫薇花園于2023年8月30日公示的《陽(yáng)光宣言》項(xiàng)目不利因素顯示，滬嘉高速祁連山路路口西北側(cè)為“垃圾中轉(zhuǎn)及資源化利用設(shè)施”，可能存在異味、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)輛通行影響。

??紫薇花園開(kāi)發(fā)商相關(guān)人員表示，濕垃圾中轉(zhuǎn)站的確是中央公園的一部分，項(xiàng)目首次開(kāi)盤(pán)不利因素已在售樓部公開(kāi)展示。

??“開(kāi)發(fā)商不會(huì)故意或刻意隱瞞不利因素情況，有部分業(yè)主對(duì)不利因素沒(méi)太注意，存在信息上不對(duì)稱(chēng)，能理解業(yè)主的訴求與想法。”上述樓盤(pán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人頗為無(wú)奈地表示，沒(méi)想到后期業(yè)主的反應(yīng)會(huì)這么強(qiáng)烈，這件事情之后會(huì)多注意。

??一名現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售經(jīng)理直言：“開(kāi)發(fā)商也很無(wú)奈，沒(méi)有濕垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目銷(xiāo)售去化會(huì)更好些。”

??崔光燦表示，對(duì)于新建商品住房，由于前期規(guī)劃公示中購(gòu)房人未參與決策，一般由開(kāi)發(fā)商告知相關(guān)不利因素，開(kāi)發(fā)商也可能存在只了解規(guī)劃，不了解具體項(xiàng)目建設(shè)方案，引發(fā)后期購(gòu)房人的質(zhì)疑，開(kāi)發(fā)商可在不利因素公示與銷(xiāo)售中，就影響較大的不利因素講清楚，避免后期問(wèn)題復(fù)雜化。

??將采納居民建議進(jìn)行局部改造

??濕垃圾中轉(zhuǎn)站作為政府民生項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商做不了主，業(yè)主在樓盤(pán)維權(quán)實(shí)則毫無(wú)收獲。

??有部分業(yè)主們收集整理了該濕垃圾中轉(zhuǎn)站從申報(bào)到建設(shè)的全過(guò)程及相關(guān)文件等。2023年11月，一封長(zhǎng)達(dá)81頁(yè)涉及居民、開(kāi)發(fā)商、濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的抗議書(shū)，經(jīng)業(yè)主之手送往政府多個(gè)相關(guān)部門(mén)。

??針對(duì)業(yè)主及濕垃圾站周邊居民的心聲，政府相關(guān)部門(mén)迅速設(shè)置專(zhuān)門(mén)處置熱線與接待處，據(jù)接待處工作人員表示，從年前到現(xiàn)在先后接待了100多名業(yè)主，業(yè)主意見(jiàn)最多的是要求濕垃圾中轉(zhuǎn)站停建或搬遷。

??“所有手續(xù)均合法合規(guī)，土地原本就是環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，距離也在規(guī)定范圍內(nèi)，沒(méi)有違反環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)定，這是民生工程項(xiàng)目怎么可能搬遷。”上述工作人員直言，濕垃圾中轉(zhuǎn)站2020年即存在，從地面改為地下優(yōu)化工程，僅用“小車(chē)”換“大車(chē)”中轉(zhuǎn)，不進(jìn)行濕垃圾焚燒等處理，且每天全部清走，不存在大氣環(huán)境污染。

??對(duì)于市民提出的改進(jìn)意見(jiàn)，普陀區(qū)綠化與市容管理局工作人員表示，濕垃圾中轉(zhuǎn)站本身不會(huì)產(chǎn)生有害氣體，首先肯定不會(huì)搬遷。但為消除居民的“鄰避效應(yīng)”，會(huì)采納居民建議，修改濕垃圾站出入口，以及在門(mén)口種高大樹(shù)木在視線上遮擋，并取消濕垃圾中轉(zhuǎn)站地面兒童設(shè)施，改為樹(shù)木綠化為主。

??根據(jù)上海市普陀區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)2023年9月5日發(fā)布《關(guān)于普陀濕垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)深度）的批復(fù)》，文件批復(fù)顯示，為進(jìn)一步滿足普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)的需要，同意普陀區(qū)綠化和市容管理局作為項(xiàng)目法人單位組織實(shí)施普陀濕垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，項(xiàng)目工程位于祁連山路971號(hào)，東至祁連山路，南至S5滬嘉高速，西至規(guī)劃綠地，北至新河南浜，總占地面積約41641平方米。

??該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：在原綜合處理車(chē)間內(nèi)安裝工藝設(shè)備和為滿足工藝設(shè)備安裝對(duì)配套土建進(jìn)行局部改造，工程總投資預(yù)算8710萬(wàn)元。

??對(duì)于普陀區(qū)桃浦濕垃圾中轉(zhuǎn)站引發(fā)的居民關(guān)注，同濟(jì)大學(xué)生態(tài)科學(xué)與工程學(xué)院教授羌寧表

??示，目前濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)對(duì)居民區(qū)沒(méi)有具體數(shù)據(jù)上的距離要求，居民在實(shí)際生活中可就濕垃圾中轉(zhuǎn)站不及時(shí)清理導(dǎo)致濕垃圾因腐爛散發(fā)的異味、空氣污染等向相關(guān)部門(mén)投訴，讓濕垃圾中轉(zhuǎn)站加強(qiáng)管理。