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??預決算“透明化”一直是國家重大決策部署之一，是打造陽光財政、建設透明政府、敦促法治廉潔的重要抓手。

??推進預決算公開，在建立全面規范透明的預算管理制度之余，也為民眾打開“一扇窗”，有了了解財政資金“來龍去脈”的途徑，便于接受人民群眾監督。

??4月2日，財政部發布“2022年度地方預決算公開度排行榜”，全國36個省份（自治區、直轄市）財政“透明度”情況隨之出爐。

??究竟孰強孰弱？哪些地方政府又進步最快？答案均藏于這份榜單之中。

??榜單顯示，2022年度預決算公開度排在前5名的依次是：廣東省、河南省、湖南省、上海市、河北省。

??對比2021年度榜單（內蒙古、西藏、新疆未公開），重慶市已掉出“前五名”，取而代之的是上海市；河南省由上年第5名升至第2名，河北省則由上年第2名滑落至第5名，兩者位置對調。

??2021年度（名次為33）墊底的甘肅省，2022年度躍升至全國第7名，上升了26個名次。

??上海市進步最大，上年是倒數第二（名次為32），2022年度已躋身“前五名”并排在第4位，名次上升了28位。

??對比之下，同為一線城市的北京市名次滑落得頗為嚴重，由上年第12名下降至2022年度的第28名。若剔除上述3個上年未公開預決算地方的影響，北京市2022年度的名次相比上年而言驟降了15位。

??預決算公開度較弱的云南省亦倍感壓力，其是2022年度預決算公開度榜單中墊底的省份。2021年度，云南省的排名為倒數第五，時隔一年排名再次滑落并最終墊底，壓力不可謂不大。

??2月18日，財政部云南監管局（以下簡稱“云南監管局”）發布一則工作動態，強調通過“三個強化”做好地方預決算公開情況專項檢查工作，助力提高地方預決算公開水平，加快構建全面規范透明的預算管理制度。

??云南監管局指出，“要求相關處室認真學習政策文件，深刻領會工作要求，用心用情用力做好專項檢查工作，助力地方進一步提升預決算公開質效。”

??事實上，2022年度預決算公開度排行榜的誕生，是財政部2015年以來第7次在全國范圍內開展地方預決算公開檢查工作的重要成果體現。

??財政部指出，總體來看，地方各級政府深入貫徹落實黨中央決策部署，積極推進預決算公開，主動向社會“曬賬本”“亮業績”，預決算信息基本實現“應公開盡公開”，預決算公開管理水平持續提升。

??這點在地方財政公開度的數據上也得以體現。數據顯示，2022年度公開預算和決算的地方各級部門分別為25.46萬家、25.47萬家，未公開的有6家、8家。未公開數量自2018年度以來連續5年為個位數。

??另外，2022年度公開預算和決算的地方各級部門所屬單位分別為34.68萬家、32.11萬家，未公開的有267家、146家，亦較2021年度大幅減少，公開率分別達到99.92%、99.95%。

??根據財政部于2016年10月印發的《地方預決算公開操作規程》（以下簡稱“操作規程”），地方預決算是指經地方各級人民代表大會或其常務委員會批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表；部門預決算是經地方各級政府財政部門批復的部門預算、決算及報表。

??“操作規程”中對地方預決算公開的原則進行了規定，要求以公開為常態，不公開為例外，依法依規公開預決算。不得少公開、不公開應當公開的事項（涉國家秘密除外）。同時要保證公開內容全面、真實、完整。

??在2022年度的地方預決算公開相關工作中，財政部表示，各地不斷健全預決算公開工作機制，抓實常態化監督，強化考核力度，層層壓實責任，推動加大政府預決算公開力度，擴大部門預決算公開范圍，細化政府和部門預決算公開內容，全力推進預決算公開規范化、常態化、制度化，不斷提高預算管理水平。

??不過，針對2022年度的地方預決算公開情況，財政部也指出一些不足的地方。一是個別部門及少數部門所屬單位未公開預決算信息；二是少數預決算信息未在批復后20日內向社會公開；三是部分預決算公開內容不完整不細化不準確；四是部分預決算公開內容可讀性不夠。

??對此，財政部表示，下一步將認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進預決算公開工作，持續提升公開的及時性、完整性、規范性，增強財政透明度，以公開促改革，不斷提高財政治理效能。