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??9月29日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹主持召開黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)9月26日中央政治局會議精神，研究部署貫徹落實工作。

??會議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會、深入貫徹黨中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要部署，指導(dǎo)各地有效落實存量政策，加力推動增量政策落地見效，要回應(yīng)群眾關(guān)切，支持城市特別是一線城市用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策調(diào)整住房限購政策。要對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大項目“白名單”貸款審批投放力度，滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求，打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)。要積極實施城市更新行動，下力氣建設(shè)綠色、低碳、智能、安全“好房子”，加快推進(jìn)城中村、城市危舊房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)城市地下管線更新改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，不斷改善人民群眾居住條件和生活環(huán)境。

??對于此次會議，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉接受記者專訪時表示，其間釋放了兩個信息，一是支持城市特別是一線城市用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，另一個就是因城施策調(diào)整住房限購政策，這意味著，在被稱為樓市“銀十”的10月份來臨之際，也是今年最后一個季度來臨之際，一線城市或?qū)⑾嗬^發(fā)布調(diào)整住房限購的政策，進(jìn)一步激發(fā)市場，但這種調(diào)整不會是“一股腦”地退出，依然會貫徹因城施策的政策邏輯。

??“政策落地還有一個重要意義，就是通過止跌企穩(wěn)來推動保交房，保障民生福祉，這也是政策的出發(fā)點和落腳點。”李宇嘉表示。

??中國房地產(chǎn)報：中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作，此番會議少見地大篇幅部署房地產(chǎn)相關(guān)工作，對于此次會議您最大的感受是什么？

??李宇嘉：黨中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要部署，是對當(dāng)前房地產(chǎn)形勢的準(zhǔn)確判斷。近年來，特別是今年以來，房地產(chǎn)市場過快下滑，超出了各方預(yù)料。“樹不能長到天上去”，但也絕不能讓“天塌下來”，要控制非理性繁榮，但也不能絕對理性，不能繁榮。基于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性特征，房地產(chǎn)市場持續(xù)、大幅度的下滑，特別是房價大幅度下滑，不僅傳導(dǎo)至居民消費、企業(yè)投資、信貸投放等，導(dǎo)致全社會通縮的形勢嚴(yán)峻，而且牽連到整個金融的安全與地方財政體系的安危。十次危機(jī)九次地產(chǎn)，這需要進(jìn)行政策糾偏和主動作為。

??另外，從“供求關(guān)系重大變化”到“止跌企穩(wěn)”，并不是政策的逆轉(zhuǎn)、沒有連續(xù)性，我們獨特的治國理政模式就是在“發(fā)展中解決問題”。治大國如烹小鮮，不可能畢其功于一役，而是在曲折中螺旋上升。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)一些上面所講的新情況和問題時，短期政策就要調(diào)整。直面房價暴跌，這本身就是對形勢的準(zhǔn)確判斷，它與“供求關(guān)系重大變化”也并不矛盾。而且，“止跌企穩(wěn)”不是“止跌反彈”。

??中國房地產(chǎn)報：住建部會議提出，要支持城市特別是一線城市用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策調(diào)整住房限購政策，對此您怎么看？

??李宇嘉：這有兩方面意思，一是支持城市特別是一線城市用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，另一個就是因城施策調(diào)整住房限購政策。這意味著，一線城市或?qū)嗬^發(fā)布調(diào)整住房限購的政策。

??二是樓市要止跌企穩(wěn)，是國家對當(dāng)前房地產(chǎn)形勢的準(zhǔn)確判斷。要盡快實現(xiàn)止跌企穩(wěn)，關(guān)鍵看具有領(lǐng)頭羊作用的一線城市。一線城市新市民和外來人口集中，剛需潛力大。同時，一線城市房地產(chǎn)發(fā)展早，房地產(chǎn)和人口規(guī)模大，特別是近年來隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，老市民改善需求也很集中。因此，一線城市調(diào)整或退出限購政策，本身就是要回應(yīng)群眾關(guān)切。

??三是從人口規(guī)模、新市民、住房需求潛力等來看，一線城市房價不應(yīng)該有那么大幅度下跌，但今年以來一線城市二手房跌幅最大，因此，實現(xiàn)止跌企穩(wěn)要從一線城市開始，并帶動三大都市圈樓市止跌企穩(wěn)，這樣，全國樓市近一半的市場就企穩(wěn)了。因此，這就是抓住主要矛盾和抓住主要矛盾的主要方面。

??中國房地產(chǎn)報：會議強(qiáng)調(diào)，對于要對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大項目“白名單”貸款審批投放力度，滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求，打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，您怎么看？

??李宇嘉：近幾日，包括深圳、廣州、成都都出讓了新地塊，賣的都很不錯，一個突出的現(xiàn)象就是多家房企搶地，或者溢價率升高，或者樓面價創(chuàng)高位。

??這是為什么？有幾個重要的信息：一是通過完善的規(guī)劃條件，包括周邊配套成熟，取消各種限制，給開發(fā)商讓利，實現(xiàn)土地供給端提升效率，從而減輕開發(fā)商拿地的壓力，不供則已，供應(yīng)則必然是高效率地塊，這將是后續(xù)供地的主導(dǎo)思路。

??二是讓開發(fā)商成為市場供給的主導(dǎo)方、產(chǎn)品打造的主導(dǎo)方，將市場主導(dǎo)權(quán)給到市場、給到開發(fā)商，讓開發(fā)商根據(jù)市場變化和需求的新特征，在合理利潤的確定性預(yù)期下充分打造高質(zhì)量的產(chǎn)品。更重要的是，“交地即交證”，讓開發(fā)商馬上就能拿證辦理規(guī)劃報建、土地融資等等。同時，開發(fā)商也要明確“交房即發(fā)證”，從而提高新房在市場上的競爭力。也就是說，高質(zhì)量的房子不是價格高、規(guī)劃高端，更應(yīng)該是服務(wù)好、品質(zhì)有保障，以人為本，這就是對嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的貫徹，即不供則已，供則必高效。

??另外，這也意味著此次政策調(diào)整的終極目標(biāo)，就是通過止跌企穩(wěn)來推動保交房，保障民生福祉，這也是政策的出發(fā)點和落腳點。只有止跌、只有企穩(wěn)，保交房才能成有水之源，最終維護(hù)好老百姓的利益。