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??湖北省正通過政策組合拳加快消化市場存量。

??5月22日，湖北省發布《推動住房“以舊換新”促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》（以下簡稱“措施”），措施由湖北省住建廳與財政廳、自然資源廳、人民銀行湖北省分行、國家金融監督管理總局湖北監管局等部門聯合印發，涉及取消購房限制、降低購房門檻、積極推進住房“以舊換新”、 加大金融財稅支持等促進房地產市場健康發展的十條措施。

??5月20日，湖北省委副書記、省長王忠林在主持召開省政府常務會議時指出，要堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委工作要求，切實增強促進房地產市場健康發展的責任感、緊迫感，全力推動國家和湖北省各項政策措施落地見效。要統籌消化存量房產和優化增量住房，扎實推進住房“以舊換新”，做好保交房等重點工作，加大優質產品供給，加強供需對接服務，加快構建房地產發展新模式，更好滿足人民群眾對優質住房的新期待。各地各相關部門要樹牢“一盤棋”思想，加強政策宣傳解讀和工作協調聯動，凝聚推動房地產高質量發展的強大合力。

??湖北省是全國范圍內第一個省級政府統籌多部門推進住房“以舊換新”的省份。在本次推出的十條措施中，相關金融財稅政策支持力度較大，其中，湖北省以省級財政對市縣開展住房“以舊換新”給予以獎代補，鼓勵各市縣開展住房“以舊換新”，并進一步提高地方積極性，引發各界高度關注。

??政策組合拳

??湖北省住建廳相關負責人表示，湖北省本次推出的十條措施，旨在貫徹國務院5月17日政策例行吹風會的精神，積極推進中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合發布《關于調整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》，中國人民銀行保障性住房再貸款支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房等各項政策，在湖北快速落地實施，以加快消化市場存量。

??該措施主要為：取消購房限制、降低購房門檻、積極推進住房“以舊換新”、 加大金融、財稅支持、優化供給結構與品質、建立房地產發展新模式等十條政策組合拳，通過供需兩側共同發力，助力房地產市場企穩回升。

??該措施首先提出，取消住房限購政策，滿足居民剛性和改善性購房需求；降低個人住房貸款最低首付比例，將首套住房最低首付比例從不低于20%調整為不低于15%，二套住房最低首付比例從不低于30%調整為不低于25%。

??加大金融支持。取消個人住房貸款利率政策下限，繼續引導貸款利率下調。對企業收購二手住房用于租賃住房的，按照《關于金融支持住房租賃市場發展的意見》（銀發〔2024〕2號），發放住房租賃經營性貸款。積極爭取國家保障性住房再貸款，購買存量商品住房用于保障性住房。落實城市房地產融資協調機制，推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”，協調商業銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。

??加大公積金支持。下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.775%和3.325%。適當提高新市民、青年人、教師、醫務人員、多孩家庭、高層次人才等住房公積金貸款最高額度，原則上增幅不低于20%。優化住房公積金貸款“認貸”標準，可以當前實際住房公積金繳存機構行政區域范圍（縣、市、區）的貸款次數為認定標準。購買首套住房，公積金貸款額度核定暫不與借款人住房公積金繳存時間系數和賬戶余額掛鉤。優化住房公積金提取使用，繳存職工購房時可同時申請使用父母或子女住房公積金，支持提取住房公積金支付購房首付款。在全省開展異地公積金貸款業務。

??強化中低收入群體住房保障。支持各地通過購買商品房、改建、改造等方式籌集保障性住房，逐步提高住房保障水平。

??積極探索“帶押過戶”。全面落實二手住房“帶押過戶”，疏通跨行辦理二手住房“帶押過戶”政策堵點。探索推動一手住房“帶押過戶”，已辦理在建工程抵押的預售商品房，以及已辦理新建商品房首次登記和抵押權設立登記的持證商品房，在完成房屋帶押銷售、網簽及竣工驗收等事項后，不動產登記機構可以為當事人辦理一手住房“帶押過戶”。

??以獎代補推動“以舊換新”

??措施強調，要積極推進住房“以舊換新”，支持國有企業收購二手住房，為賣舊買新“搭橋”，收購二手住房可對外出售或用作租賃住房、征收安置房、人才房、保障性住房等；鼓勵開發企業、經紀機構、購房人三方聯動，實現舊房“先賣”、新房“優買”。

??加大對住房“以舊換新”的財稅支持力度。各地財政部門對個人出售二手住房的增值稅給予補助，對個人購買新房的契稅給予補助；對出售自有住房后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠；對國有企業收購二手住房給予契稅補助。對購買新建商品住房的，鼓勵各地采取契稅補助等政策措施，已出臺補助政策到期的可適當延期。

??措施還特別推出，省級財政對市縣開展住房“以舊換新”給予以獎代補，鼓勵各市、縣開展住房“以舊換新”，并進一步提高地方積極性。

??湖北還對優化供給結構、建立房地產發展新模式，給出了具體實施路徑與安排。

??措施提出，加大優質產品供給，支持地方按照“以需定購”原則，依法收回閑置土地；允許地方采取“收回—供應”并行方式簡化程序，辦理規劃和供地手續。對已出讓尚未建設的非住宅商品房用地，支持按“商改住”“商改公”進行規劃調整。對購買商辦類房屋實際用于個人居住用途的，參照居民用水、用氣、用電價格標準執行，可享受與住宅同等的醫療、養老等公共服務。對架空層、“空中花園”“開放式露臺”“風雨連廊”以及開發企業無償提供的配套公共服務設施等給予免計容獎勵，住宅入戶花園、陽臺按1/4面積計入容積率，加大高品質住宅供給。對已公示且未開工的房地產開發項目，在不改變用地性質和容積率的前提下，允許調整住房套型結構。

??建立房地產發展新模式。湖北各地針對新市民和青年人、老舊小區居民、老年人等三類人群的住房問題，探索以政策支持激活需求端、以體制機制創新重構供給端，把供給端和需求端有效結合起來，提供青年社區、養老社區、適老化改造等多元化專門化產品，滿足多樣化需求，培育新主體、構建新模式。在全省搭建住房供應鏈平臺，利用大數據技術打通供需兩端，實行以需定供、以需定建。

??連日來，湖北省及武漢市各地從因城施策到“因區施策”， 動作頻出。

??武漢市在5月6日出臺《關于進一步優化完善促進我市房地產市場平穩健康發展政策措施的通知》（武房發〔2024〕1號）后，武漢市漢陽區、經開區、硚口區等各城區緊緊跟隨，紛紛推出了“以舊換新”“人才購房補貼”“多孩家庭購房補貼”等一系列政策組合拳，助力樓市交易活躍。

??據悉，湖北省推動住房“以舊換新”促進房地產市場平穩健康發展工作，由湖北省推動房地產市場平穩健康發展聯席會議辦公室統籌推進，湖北各市州政府主要領導要親自抓、分管領導具體負責，成立工作專班，制定實施方案和政策細則報省聯席辦備案，統籌推動工作落實。

??一場加快消化市場存量，向新模式轉型發展的的戰役在湖北省全面鋪開。