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全國人大代表陳衛國:修訂《物業管理條例》,夯實基層治理基礎

觀點唐軍 劉亞 2025-03-07 10:29:58 來源:中房報

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??“‘小物業’牽動‘大民生’?!比珖舜蟠?,中建三局黨委書記、董事長陳衛國表示,在系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設的過程中,通過提升物業管理水平、以好服務構建和諧家園,進而助力基層治理是其題中之義。

??為此,陳衛國在今年全國兩會上,提交了《關于修訂<物業管理條例>的建議》,旨在進一步規范物業管理行為,提升物業服務質量,為基層治理夯實社區基石。

??陳衛國介紹,《物業管理條例》發布實施二十余年來,在規范物業管理行為、提升物業服務質量、維護業主合法權益等方面發揮了重要作用。但隨著物業行業規模近年來的快速增長和群眾需求的變化,需要對《物業管理條例》進一步修訂完善,才能更好發揮其效能。

??一是順應行業發展的新趨勢,對物業養老、托幼等多樣化新需求,以及業委會成立履職難、電動車違規充電杜絕難等物業管理難題在制度層面予以積極回應。二是推進物業管理領域規則體系化,對與《民法典》《無障礙環境建設法》等上位法不一致的條款予以修改,對地方法律法規的好經驗予以提煉吸收。三是助力基層治理體系和治理能力現代化建設,推動業主自治機制、物業糾紛多元化解機制的完善,以小區治理的“微自治”,撬動基層治理的“大格局”,推動社會治理向更深層次、更廣領域拓展。

??對此,陳衛國提出了四個方面的修訂建議:

??一是修訂物業管理的范圍,確立物業治理的基本原則。將非住宅物業納入管理范疇;將物業管理納入現代服務業發展規劃和社會治理體系,要求相關主管部門做細物業管理活動監督管理;鼓勵綠色技術應用、綠色運營管理和綠色服務創新。

??二是建立健全業主大會、業主委員會規則體系,夯實基層治理基礎。降低業主大會和業委會組建、召開的門檻;優化表決機制和表決方式,提高業委會決策效率;督促相關部門加快落實業主大會、業委會成立備案工作,增設物業管理委員會為業委會成立前的過渡機構。

??三是提升物業服務水平,規制物業費拖欠行為。明確物業服務人服務義務,明確業主支付物業費、不得妨礙物業服務管理行為的義務;引入失信懲戒制度,探索物業糾紛多元化解機制。

??四是完善物業使用、改造規則,實現物業的全面維護。明確業主合法有序管理和使用共有物業,完善經營收益的使用分配;壓實相關主管部門的監管責任,及時查處違章搭建、毀綠占綠等違法違規行為;進一步明確規定既有住宅小區加裝電梯、停車位等事宜;優化專項維修資金的使用程序。

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