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持續推進城市更新,住建部將重點實施三類項目

政策 2025-03-10 09:12:36 來源:中國建設報

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??3月9日下午3時,十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心舉行民生主題記者會,住房城鄉建設部部長倪虹在回答記者提問時表示,城市更新是城鎮化發展的必然過程。實施城市更新,是黨中央作出的一項重大戰略部署。抓好這項工作,目的就是要推動城市高質量發展,讓城市更宜居、更韌性、更智慧,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

??倪虹介紹,從2019年中央部署實施城市更新以來,全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個,惠及1.2億居民;加裝電梯超過13萬部,增設停車位380萬個,增設養老、托育設施近8萬個,增加充電樁105萬個,新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米;更新改造地下管網約50萬公里;打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里。“小切口”改變著“大民生”。這些小事、實事,解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題,實打實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、 安全感,受到了群眾歡迎。

??《政府工作報告》提出,持續推進城市更新。住房城鄉建設部將重點從兩方面抓好落實。

??第一,抓體檢,找準問題。

??城市和人一樣,是一個有機生命體,人要保持健康,要定期體檢。通過體檢,發現病灶、找到病因,開準藥方、解決問題。城市也一樣,經過前一階段的試點探索,現在,“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”,已經成為城市更新工作的共識。

??怎么體檢?就是要堅持兩個導向。一個是,問題導向,從住房、到小區、到社區、到城區,查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如,停車難、充電難,養老服務設施不足、兒童活動場地不夠等。另一個,就是目標導向,查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。比如,文化特色缺失、公共服務不均衡、基礎設施互聯互通水平不高、現代科技與城市管理融合不充分等。體檢發現的問題,就是城市更新要重點解決的問題。目前,全國297個地級及以上城市已經全面開展城市體檢,住房城鄉建設部還將支持有條件的縣級市都開展體檢。

??第二,抓項目,解決問題。

??住房城鄉建設部將下功夫實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目,重點有三類。

??第一類,是民生項目。按照《政府工作報告》的部署,著力抓三件事:一是把2000年以前建成的城市老舊小區都要納入城市更新改造范圍,因地制宜實施改造,也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經擴大到全國地級及以上城市,要在去年新增100萬套的基礎上,繼續擴大改造規模。三是大力推進完整社區建設,重點是聚焦“一老一小”,完善無障礙適老化配套設施,增補托育服務設施、兒童活動場地。

??第二類,是發展項目。一是更新一批老工業區、舊廠房,植入科技研發、文化創意、人工智能等新業態、新功能,推動產業轉型,筑巢引鳳,因地制宜發展新質生產力。二是改造一批老街區,打造精品街道、城市客廳,建設活力街區,為青年人提供更多創新創業空間,為市民創造更多消費場景。三是保護、 修繕一批歷史文化街區、歷史建筑,推動活化利用,讓城市文化遺產融入經濟社會發展,融入城市生產生活。

??第三類,是安全項目。《政府工作報告》提出,打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性和智慧,都離不開安全這個根本。今年,重點抓三件事:一是再建設改造地下管線15萬公里以上,守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調蓄設施、排水管網、排澇泵站等工程項目,聚焦消除城市的嚴重易澇積水點,再完成1000個排水防澇設施重點項目。三是發展數字化、智能化基礎設施,重點推進城市生命線安全工程建設,努力實現地級及以上城市的燃氣、供水、排水等生命線安全工程安全監測全覆蓋,有效提升城市安全運行保障能力和韌性。

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中國城市住房價格288指數

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